Normalisation de la qualité de l'environnement. Normes environnementales

Selon la législation environnementale en vigueur, les normes de qualité environnement sont établies sous forme de normes de concentrations maximales admissibles (MPC) substances nocives, ainsi que les micro-organismes nocifs et autres substances biologiques qui polluent l'environnement, et les normes relatives aux niveaux maximaux admissibles (MPL) d'effets physiques nocifs sur celui-ci.

Ces normes servent également à évaluer l’état de l’air atmosphérique, de l’eau et du sol en fonction de caractéristiques chimiques, physiques et biologiques. Les normes de qualité de l'environnement établies conformément aux exigences légales constituent l'un des critères juridiques permettant de déterminer son état favorable. En pratique, il est important de garder cela à l’esprit s’il est nécessaire, par exemple, de protéger le droit des citoyens à un environnement favorable. L'état de l'eau, du sol, de l'air atmosphérique, correspondant aux normes de qualité, c'est-à-dire favorable, indique soit l'absence de pression anthropique sur la nature, soit la grande efficacité du mécanisme de protection de l'environnement. Et vice versa. Les normes de qualité environnementale sont également prises en compte lors de l'évaluation de l'impact des activités économiques planifiées, dont la mise en œuvre sera associée à un impact négatif sur la nature, lors du développement des villes et autres zones peuplées. Le respect de ces normes et d'autres exigences environnementales, lorsque des mesures environnementales sont élaborées lors de la conception d'entreprises et d'autres installations, peut être considéré comme un critère de validité environnementale des décisions de conception correspondantes.

Par conséquent, la législation définit des critères juridiques prenant en compte et sur la base desquels les normes de qualité environnementale sont établies. Dans ce cas, les critères s'entendent comme les intérêts publics qui sont pris en compte lors de l'élaboration des normes. Ils sont exprimés, par exemple, dans l'art. 26 de la loi « sur la protection de l'environnement », selon laquelle des normes relatives aux concentrations maximales admissibles de substances nocives sont établies dans l'intérêt de la protection de la santé humaine, de la préservation du fonds génétique et de la protection de la flore et de la faune. Cela signifie que les normes MPC pour les substances nocives concernées doivent être déterminées à un niveau qui exclut tout dommage à la santé humaine, à la flore et à la faune. Les autorités environnementales des États chargées d'élaborer et d'approuver ces normes doivent se conformer à cette règle. pollution qualité protection de l'environnement

Dans la législation sur les ressources naturelles, des critères de normalisation sont établis en fonction des ressources naturelles protégées individuelles. Ainsi, les critères de régulation de la pollution admissible des masses d'eau sont précisés dans les annexes au Règlement pour la protection des eaux superficielles contre la pollution. eaux usées du 16 mai 1974. Dans le Règlement lui-même, le critère de pollution est considéré comme une détérioration de la qualité de l'eau due à des modifications de leurs propriétés organoleptiques et à l'apparition de substances nocives pour l'homme, les animaux, les oiseaux, les poissons, les produits alimentaires et commerciaux. organismes - en fonction du type d'utilisation de l'eau, ainsi que d'une augmentation de la température de l'eau , modifiant les conditions de vie normale des organismes aquatiques. Les règles définissent exigences généralesà la composition et aux propriétés de l'eau provenant des objets utilisés à des fins domestiques, potables, culturelles et domestiques et à des fins de pêche. Compte tenu de ces exigences, la normalisation et l'évaluation d'indicateurs tels que les substances en suspension, les impuretés flottantes, les odeurs, les goûts, la couleur, la température, la réaction au pH (acidité), la composition minérale, la présence d'oxygène dissous, la demande biochimique en oxygène, les agents pathogènes, des substances toxiques sont effectuées.

La législation formule des principes généraux pour réglementer les impacts négatifs autorisés sur l'environnement. Conformément à la loi « sur la protection de l'air atmosphérique », les effets nocifs sur l'air, pour lesquels il n'existe pas de normes correspondantes, peuvent être autorisés dans des cas exceptionnels en vertu d'autorisations délivrées par des organismes publics spécialement autorisés pour une certaine période pendant lequel Une norme appropriée doit être établie.

Dans la littérature scientifique et pédagogique sur la protection de l'environnement, on trouve l'opinion selon laquelle les normes relatives aux concentrations maximales admissibles de substances nocives sont sanitaires et hygiéniques. En effet, auparavant, lorsque la protection de la nature contre la pollution était considérée comme un problème sanitaire et que les normes MPC étaient élaborées uniquement en tenant compte des intérêts de la protection de la santé humaine contre les effets nocifs de l'air atmosphérique ou de l'eau pollués, ces normes étaient sanitaires et hygiéniques. Depuis lors, lorsque l’élaboration des normes MPC a commencé à inclure la nécessité de protéger d’autres objets vivants de la nature, elles sont devenues environnementales. Ainsi, en matière de protection de l'air atmosphérique, elles le sont devenues avec l'adoption en 1980 de la loi de l'URSS « sur la protection de l'air atmosphérique ».

Conformément à la législation environnementale, les normes de qualité environnementale sont uniformes sur l'ensemble du territoire de la Russie. Dans le même temps, il est permis, compte tenu des caractéristiques naturelles et climatiques, ainsi que de la valeur sociale accrue des territoires individuels (réserves, réserves fauniques, zones de villégiature et de loisirs), d'établir des normes MPC plus strictes. La nécessité d'une différenciation des normes de qualité environnementale se pose également en relation avec la présence de différentes zones naturelles et climatiques sur le territoire de la Russie et, par conséquent, avec des réactions différentes des organismes végétaux et animaux au même type d'influence.

À ce jour, un ensemble important de normes ont été établies concernant les concentrations maximales admissibles de substances nocives dans l'environnement et les niveaux d'exposition approximatifs sûrs (SAEL) : pour l'air atmosphérique - concentrations maximales admissibles pour plus de 500 substances nocives et TSA pour plus de 1 100 substances. ; pour les plans d'eau à des fins domestiques, potables et culturelles - MPC de plus de 1 600 substances nocives et MAC de plus de 200 substances ; pour les sols - plus de 100 concentrations maximales admissibles de substances nocives et environ 70 concentrations approximativement admissibles. Les lois ne prévoient pas l'établissement de normes de sécurité environnementale, bien que leur utilité pratique soit incontestable : comme les normes, elles sont utilisées dans la conception et l'évaluation environnementale des projets de construction de nouvelles entreprises et de reconstruction d'entreprises existantes, ainsi que pour surveillance environnementale.

Normes de qualité (sanitaires et hygiéniques) :

- concentration maximale admissible (MPC) de substances nocives ;
- niveau maximum admissible (MPL) d'influences physiques nocives : rayonnement, bruit, vibrations, champs magnétiques, etc.

Normes d’impact (productif et économique) :

- émission maximale admissible (MPE) de substances nocives ;
- rejet maximal admissible (MPD) de substances nocives.

Normes complètes :

Charge écologique (anthropique) maximale admissible sur l'environnement.

Fonctions des normes de qualité environnementale :

1. établir des valeurs limites pour les effets chimiques, physiques et biologiques nocifs sur le milieu naturel ;
2. servir également à évaluer l'état de l'air atmosphérique, de l'eau, du sol selon les caractéristiques chimiques, physiques et biologiques ;
3. constituer l'un des critères juridiques pour déterminer l'état favorable de l'environnement ;
4. pris en compte lors de l'évaluation de l'impact des activités économiques planifiées, dont la mise en œuvre sera associée à un impact négatif sur la nature, lors du développement des villes et autres zones peuplées ;

Concentration maximale admissible (quantité) (MAC) - la quantité d'un polluant dans l'environnement (sol, air, eau, nourriture), qui, en cas d'exposition permanente ou temporaire d'une personne, n'affecte pas sa santé et n'entraîne pas de conséquences néfastes dans sa progéniture. Les MPC sont calculés par unité de volume (pour l’air, l’eau), de masse (pour le sol, les produits alimentaires) ou de surface (pour la peau des travailleurs). Les MPC sont établis sur la base d’études approfondies. Lors de sa détermination, le degré d'influence des polluants est pris en compte non seulement sur la santé humaine, mais également sur les animaux, les plantes, les micro-organismes, ainsi que communautés naturelles en général.

Actuellement, dans notre pays, il existe plus de 1 800 concentrations maximales admissibles de produits chimiques nocifs pour les masses d'eau, plus de 400 pour l'air atmosphérique et plus de 140 pour les sols.

La concentration maximale admissible d'une substance nocive dans l'air d'une zone de travail (MPCrz) est la concentration maximale qui, pendant un travail quotidien (sauf le week-end), pendant 8 heures ou pour une autre durée, mais pas plus de 41 heures par semaine, tout au long de la l'ensemble de l'expérience professionnelle ne doit pas provoquer de maladies ou d'anomalies dans l'état de santé, détectées par les méthodes de recherche modernes, au cours du travail ou à long terme de la vie des générations actuelles et futures. Zone de travail doit être considéré comme un espace allant jusqu'à 2 m de hauteur au-dessus du sol ou de la zone où se trouve la résidence permanente ou temporaire des travailleurs.

La concentration unique maximale admissible (MPCm) est la concentration maximale d'une substance nocive dans l'air des zones peuplées qui ne provoque pas de réactions réflexes (y compris subsensorielles) dans le corps humain (odorat, modification de la sensibilité lumineuse des yeux, etc. ) en cas d'inhalation pendant 20 minutes ).

La concentration quotidienne moyenne maximale admissible (MADC) est la concentration maximale d'une substance nocive dans l'air des zones peuplées, qui ne devrait pas avoir d'effet direct ou indirect sur une personne si elle est inhalée pendant une période de temps illimitée (années).

La concentration maximale admissible d'eau dans un réservoir à usage domestique, potable et culturel (MPCv) est la concentration maximale d'une substance nocive dans l'eau, qui ne doit pas avoir d'effet direct ou indirect sur le corps humain tout au long de sa vie et sur la santé des générations suivantes et ne devrait pas se détériorer conditions d'hygiène utilisation de l'eau.

Lors de la régulation de la qualité du sol, un indicateur tel que la concentration maximale admissible d'une substance nocive dans la couche arable est utilisé. La concentration maximale admissible dans la couche supérieure du sol arable (MPCp) est la concentration maximale d'une substance nocive dans la couche supérieure du sol arable, qui ne devrait pas avoir d'effet direct ou indirect. influence négative sur la santé humaine, la fertilité des sols, sa capacité d'auto-épuration, l'environnement en contact avec lui et ne conduisant pas à l'accumulation de substances nocives dans les cultures agricoles.

Lors de la normalisation de la qualité des produits alimentaires, un indicateur tel que la concentration maximale admissible d'une substance nocive dans les aliments est utilisé. La concentration maximale admissible (quantité résiduelle admissible) d'une substance nocive dans les aliments (MACpr) est la concentration maximale d'une substance nocive dans les aliments qui ne provoque pas de maladies ou d'anomalies pour la santé humaine pendant une période de temps illimitée (avec exposition quotidienne).

Le niveau maximum admissible (MAL) est niveau maximum exposition aux rayonnements, au bruit, aux vibrations, aux champs magnétiques et à d'autres influences physiques nocives qui ne présentent pas de danger pour la santé humaine, la condition des animaux, des plantes ou leur fonds génétique. MPL est essentiellement le même que MPC, mais pour les impacts physiques.

Il existe des cas où les limites maximales admissibles ou les limites maximales admissibles n'en sont qu'au stade de développement. Ensuite, des indicateurs tels que TAC - concentration approximativement admissible, ou TAC - niveau approximativement admissible sont utilisés.

Il convient de noter qu’il existe plusieurs approches pour réglementer la pollution de l’environnement. D'une part, il est possible de normaliser la teneur en polluants des objets environnementaux ; d'autre part, le degré de modification de l'environnement résultant de sa pollution. Récemment, de plus en plus d'attention a été accordée aux inconvénients de la première approche, en particulier à l'utilisation de concentrations maximales admissibles pour les sols. Cependant, l'approche de normalisation de la qualité de l'environnement basée sur des indicateurs de sa transformation est pratiquement sous-développée. La meilleure option consiste donc à utiliser une combinaison de deux approches.

L'émission ou le rejet maximal admissible (MPE) ou rejet (MPD) est la quantité maximale de polluants qu'une entreprise spécifique donnée est autorisée, par unité de temps, à émettre dans l'atmosphère ou à rejeter dans un plan d'eau, sans les faire dépasser le maximum. concentrations admissibles de polluants et conséquences environnementales néfastes.

Si dans l'air ou l'eau des zones peuplées où se trouvent les entreprises, les concentrations de substances nocives dépassent la concentration maximale admissible, alors, pour des raisons objectives, les valeurs de la concentration maximale admissible et de la concentration maximale admissible ne peuvent pas être atteintes. Pour ces entreprises, les valeurs des émissions de substances nocives temporairement convenues (TSE) et des rejets de substances nocives temporairement convenues (ATD), respectivement, sont établies, ainsi qu'une réduction progressive des indicateurs d'émissions et de rejets de substances nocives des valeurs garantissant le respect des limites maximales admissibles et des limites maximales admissibles sont introduites.

Actuellement en Russie, seulement 15 à 20 % des industries polluantes fonctionnent selon les normes MPE, 40 à 50 % fonctionnent selon les normes VSV et le reste pollue l'environnement sur la base de limites d'émissions et de rejets, qui sont déterminées par les émissions réelles sur une certaine période de temps. temps.

Un indicateur complet de la qualité de l'environnement est la charge environnementale maximale admissible.

La charge écologique (anthropique) maximale admissible sur l'environnement est l'intensité maximale de l'impact anthropique sur l'environnement qui n'entraîne pas de violation de la durabilité systèmes écologiques(ou, en d’autres termes, à l’écosystème dépassant sa capacité écologique).

La capacité potentielle du milieu naturel à tolérer l'une ou l'autre charge anthropique sans perturber les fonctions fondamentales des écosystèmes est définie comme la capacité du milieu naturel, ou la capacité écologique du territoire. La résistance des écosystèmes aux impacts anthropiques dépend des indicateurs suivants : 1) stocks de vivants et de morts matière organique; 2) l'efficacité de la formation de matière organique ou de la production végétale et 3) la diversité des espèces et de la structure ; Plus ils sont élevés, plus l'écosystème est stable.

L'évaluation de l'impact environnemental (EIE) est un type d'activité visant à identifier, analyser et prendre en compte les conséquences directes, indirectes et autres de l'impact environnemental d'une activité économique et autre planifiée afin de prendre une décision sur la possibilité ou l'impossibilité de son mise en œuvre.

Les normes et méthodes pour leur détermination sont approuvées par les autorités environnementales et les autorités de surveillance sanitaire et épidémiologique. Cependant, la science et la production ne restent pas immobiles, mais se développent et s'améliorent constamment, et les développements sont utilisés pour élaborer de nouvelles normes. études internationales et les normes environnementales mondiales.

Si les normes de qualité ne sont pas respectées, les émissions, rejets et autres impacts nocifs peuvent être limités, suspendus ou supprimés. Des instructions à cet effet sont données par les autorités de l'État dans le domaine de la protection de l'environnement et de la surveillance sanitaire et épidémiologique.

Ces normes sont classiquement divisées en trois groupes :

Sanitaire et hygiénique ;

Production et économique ;

Complexe.

Ils sont obligatoires pour leur conformité par toutes les agences gouvernementales et organismes publics, entreprises et autres entités économiques, organisations et institutions, indépendamment de leur subordination et de leurs formes de propriété, fonctionnaires et les citoyens.

a) normes de qualité sanitaires et hygiéniques

Les normes sanitaires et hygiéniques pour la qualité de l'environnement sont des normes sur la teneur en polluants de l'environnement qui n'affectent pas influence néfaste sur la santé humaine et garantir une situation épidémiologique saine. Ils ne sont pas associés à des sources spécifiques d’exposition nocive et ne régulent pas leur comportement. Il s'agit notamment des concentrations maximales admissibles (MAC) de substances nocives (MAC - teneur maximale admissible d'un polluant par unité de volume), des niveaux maximaux admissibles d'exposition aux rayonnements, au bruit, aux vibrations, aux champs magnétiques et à d'autres influences physiques nocives, des normes pour les valeurs maximales admissibles. quantités résiduelles de substances chimiques dans les produits alimentaires.

Concentrations maximales admissibles de substances nocives. Des normes sur les concentrations maximales admissibles de substances nocives, ainsi que de micro-organismes nocifs et d'autres substances biologiques qui polluent l'air atmosphérique, l'eau et le sol, sont établies pour évaluer l'état de l'environnement naturel dans l'intérêt de la protection de la santé humaine et de la préservation du fonds génétique. , et protéger la flore et la faune. Actuellement, de nombreuses normes concernant les concentrations maximales admissibles de substances nocives pour les masses d'eau, l'air atmosphérique et le sol ont été élaborées et approuvées.

Pour l'air atmosphérique, des concentrations maximales admissibles ont été fixées pour 479 polluants. De plus, pour chaque substance nocive, il existe deux normes - le MPC ponctuel maximum, visant à prévenir les réactions réflexes d'une personne pouvant survenir lors d'une exposition à court terme, et le MPC quotidien moyen - pour prévenir l'effet qui se produit lors d'une exposition à long terme. apport à terme d’une substance nocive dans l’organisme. Des normes relatives aux concentrations maximales admissibles de substances nocives dans les masses d’eau sont établies pour 192 polluants, dans le sol pour 109.

En plus des normes MPC sanitaires et domestiques pour les objets environnementaux, il existe des normes MPC spéciales pour les réservoirs de pêche, des normes pour la pureté de l'air atmosphérique pour la végétation forestière et des normes pour les eaux de surface utilisées à des fins agricoles.

Normes relatives aux niveaux maximaux admissibles de bruit, de vibrations, de champs magnétiques et d'autres influences physiques nocives. Ces normes établissent les limites maximales de bruit, de vibration, Pas rayonnement ionisant, garantissant la préservation de la santé et de l’aptitude au travail des personnes, la protection de la flore et de la faune, ainsi qu’un environnement naturel favorable à la vie de ceux qui les entourent.

Normes pour les niveaux maximaux admissibles d’exposition aux rayonnements. Ils fixent les niveaux maximaux admissibles de substances radioactives dans l'environnement naturel et les produits alimentaires sans danger pour la santé humaine et les ressources génétiques.

Normes relatives aux quantités résiduelles maximales admissibles de produits chimiques dans les produits alimentaires. Ce groupe de normes est établi en déterminant le minimum dose admissible, inoffensifs pour la santé humaine, pour chaque produit chimique utilisé et pour leur impact total ;

b) normes de production et de qualité économique

Les normes de production et de qualité économique établissent des restrictions sur les sources qui ont un effet nocif sur l'environnement. Ce groupe peut comprendre : les normes et règles technologiques, de construction, d'urbanisme. Les principaux sont : les émissions maximales admissibles (MPE) et les rejets maximaux admissibles (MPD) de substances nocives, ainsi que les normes pour l'utilisation de produits agrochimiques en agriculture.

La loi de la Fédération de Russie du 10 janvier 2002 n° 7-FZ « sur la protection de l'environnement » détermine que les limites d'émissions et de rejets de polluants et de micro-organismes sont des restrictions sur les émissions et les rejets de polluants et de micro-organismes dans l'environnement, établies pour la période de mise en œuvre de mesures protection de l'environnement, y compris l'introduction des meilleures technologies existantes, afin d'atteindre les normes dans le domaine de la protection de l'environnement.

Normes pour les limites maximales admissibles et les limites maximales admissibles pour les substances nocives. Installé conformément à l'art. 23 de la loi de la Fédération de Russie « sur la protection de l'environnement », prenant en compte la capacité de production de l'installation, les données sur la présence d'un effet mutagène et d'autres conséquences néfastes pour chaque source de pollution.

Les concentrations maximales admissibles (CMA) sont calculées pour chaque source d'émissions (rejets) de substances nocives, en tenant compte des concentrations maximales admissibles et de la capacité d'assimilation de l'écosystème dans lequel est située l'installation produisant les émissions (rejets). Ils reflètent les valeurs quantitatives maximales de polluants qui peuvent être émis par unité de temps à partir d'une source spécifique, ainsi que les limites - temporairement convenues d'émissions (décharges) - pour les sources de pollution qui, sans amélioration technologique, ne pas être en mesure de répondre aux normes MPE.

Extrêmement normes acceptables utilisation de produits agrochimiques en agriculture. Les normes maximales admissibles pour l'utilisation d'engrais minéraux, de produits phytopharmaceutiques, de stimulants de croissance, etc. dans l'agriculture sont fixées à des doses garantissant le respect des normes relatives aux quantités résiduelles maximales admissibles de produits chimiques dans les produits alimentaires, à la protection de la santé et à la préservation du patrimoine génétique. fonds de l'homme, de la flore et de la faune.

Les taux de consommation de pesticides sont indiqués dans la liste des moyens chimiques et biologiques de lutte contre les ravageurs, les maladies des plantes et les mauvaises herbes approuvés pour une utilisation en agriculture ;

c) normes de qualité complètes

Des normes de qualité globales fixent des limites aux charges environnementales sur les écosystèmes. Il s'agit notamment des normes maximales admissibles (MPN) pour les charges environnementales, des normes pour les zones sanitaires et de protection.

Normes maximales admissibles de charge sur l'environnement. Ils se constituent lors de la formation de complexes territoriaux de production, du développement industriel, agriculture, la construction et la reconstruction de villes et d'autres agglomérations, en tenant compte des capacités potentielles d'auto-guérison des écosystèmes, de la nécessité d'une utilisation rationnelle des territoires et ressources naturelles afin d'assurer le maximum conditions favorables la vie de la population, empêchant la destruction des écosystèmes naturels et les changements irréversibles de l'environnement naturel.

Distinguer l’industrie et le PDN régional. Les PDN spécifiques à l'industrie réglementent les charges maximales autorisées par rapport à certains types de ressources naturelles, par exemple le nombre optimal de visiteurs dans une forêt de pins par unité de temps, le nombre maximum de bétail par unité de pâturage. Les PDN régionaux limitent l’exposition facteurs anthropiques sur l'écosystème dans son ensemble, par exemple, des normes relatives aux impacts admissibles sur l'écosystème lacustre ont été élaborées. Baïkal, qui incluent des restrictions d'utilisation ressources en eau, forêts environnantes, stocks de poissons, etc.

Normes pour les zones sanitaires et de protection sont établis pour protéger les réservoirs et autres sources d'approvisionnement en eau, les zones de villégiature, les zones médicales et récréatives, les zones peuplées et autres territoires de la pollution et d'autres effets nocifs.

Les zones sanitaires et de protection font partie de l'espace terrestre et aquatique, divisés, en règle générale, en trois zones, au sein desquelles sont établis des régimes particuliers pour leur utilisation. Dans la première ceinture se trouve une source d’approvisionnement en eau. Il interdit la résidence, la construction et la présence de personnes non liées aux travaux sur les installations d'approvisionnement en eau. Dans la deuxième zone, couvrant le territoire entourant immédiatement la source d'approvisionnement en eau et ses affluents, sont interdites les utilisations susceptibles d'entraîner une détérioration qualitative et quantitative de la source d'approvisionnement en eau. L'activité économique limitée dans cette zone est réglementée par les autorités de surveillance sanitaire et épidémiologique. La troisième zone comprend le territoire dont les conditions défavorables peuvent provoquer la propagation de maladies infectieuses par l'approvisionnement en eau.

Selon la législation environnementale en vigueur, les normes de qualité de l'environnement sont établies sous la forme de normes pour les concentrations maximales admissibles (MPC) de substances nocives, ainsi que de micro-organismes nocifs et d'autres substances biologiques qui polluent l'environnement, et de normes pour les niveaux maximaux admissibles (MAL ) des effets physiques nocifs sur celui-ci.

Les normes de qualité environnementale remplissent un certain nombre de fonctions. Ils fixent principalement des valeurs limites pour les effets chimiques, physiques et biologiques nocifs sur le milieu naturel. Par exemple, la concentration maximale admissible de dioxyde d'azote (NO2) (moyenne maximale unique et quotidienne) dans l'air atmosphérique ne doit pas dépasser 0,085 mg/m3 ; plomb et ses composés - 0,0007 mg/cub.m ; dioxyde de soufre - 0,5 (maximum unique) et 0,05 (moyenne quotidienne) mg/cub.m ; acide chlorhydrique- 0,2 mg/m3.

Les normes de qualité environnementale sont également prises en compte lors de l'évaluation de l'impact des activités économiques planifiées, dont la mise en œuvre sera associée à un impact négatif sur la nature, lors du développement des villes et autres zones peuplées. Le respect de ces normes et d'autres exigences environnementales, lorsque des mesures environnementales sont élaborées lors de la conception d'entreprises et d'autres installations, peut être considéré comme un critère de validité environnementale des décisions de conception correspondantes.

Les normes de qualité considérées constituent la base de la réglementation de la protection de l'environnement contre les impacts chimiques, physiques et biologiques sur l'environnement naturel par des sources individuelles - entreprises, véhicules, etc. Lors de l’établissement de ces normes d’un point de vue économique et environnemental, il est important de partir de leur validité scientifique. Le respect de normes trop élevées, même par petites fractions, entraîne d’énormes coûts financiers et matériels pour l’État. Dans le même temps, leur sous-estimation est associée au risque de nuire à la santé humaine et à l’environnement. Par conséquent, la législation définit des critères juridiques prenant en compte et sur la base desquels les normes de qualité environnementale sont établies. Dans ce cas, les critères s'entendent comme les intérêts publics qui sont pris en compte lors de l'élaboration des normes.

Normes de qualité complètes. Parmi ce groupe de normes, les plus développées sont la charge maximale admissible sur le milieu naturel (MPL) et les normes relatives aux zones sanitaires et de protection. Lors de la construction d'entreprises industrielles et agricoles, du développement des implantations et de la constitution de complexes territoriaux de production, les concepteurs et les administrations locales sont guidés par le PDN pour l'environnement naturel, en tenant compte de son potentiel, de son utilisation rationnelle des ressources naturelles, en garantissant des conditions de vie favorables à la population, et prévenir les changements irréversibles dans l’environnement.

Les normes de qualité environnementale sont les normes maximales admissibles pour l'impact sur l'environnement naturel de activités anthropiques personne.

Les normes maximales admissibles sont une sorte de compromis entre l'économie et l'écologie, qui permet de développer l'économie et de protéger la vie et le bien-être humains sur la base de l'intérêt mutuel.

Normalisation de la qualité de l'environnement.

La normalisation de la qualité du milieu naturel est réalisée dans le but d'établir des normes maximales admissibles d'impact sur le milieu naturel, garantissant la sécurité environnementale de la population et préservant le fonds génétique, assurant l'utilisation rationnelle et la reproduction des ressources naturelles dans des conditions du développement durable de l’activité économique.

Normes de concentrations maximales admissibles de substances nocives (MPC) :

1. Des normes relatives aux concentrations maximales admissibles de substances nocives, ainsi que de micro-organismes nocifs et d'autres substances biologiques qui polluent l'air atmosphérique, l'eau et le sol, sont établies pour évaluer l'état de l'environnement naturel dans l'intérêt de la protection de la santé humaine, en préservant l'environnement. fonds génétique et la protection de la flore et de la faune.
2. Compte tenu des caractéristiques naturelles et climatiques, ainsi que de la valeur sociale accrue de certains territoires (réserves, sanctuaires, parcs nationaux, zones de villégiature et de loisirs), des normes plus strictes pour les effets nocifs maximaux admissibles sur l'environnement naturel sont établies pour eux.

Normes pour les émissions maximales admissibles (MPE) et les rejets de substances nocives :

1. Les normes relatives aux émissions et rejets maximaux admissibles de substances nocives, ainsi que de micro-organismes nocifs et autres substances biologiques qui polluent l'air atmosphérique, l'eau et le sol, sont établies en tenant compte de la capacité de production de l'installation, des données sur la présence d'un agent mutagène. effet et autres conséquences néfastes pour chaque source de pollution, selon les normes en vigueur relatives aux concentrations maximales admissibles de substances nocives dans le milieu naturel.
2. Les normes relatives aux émissions et rejets maximaux admissibles sont approuvées par des organismes d'État spécialement autorisés de la Fédération de Russie dans le domaine de la protection de l'environnement (pour les produits chimiques), de la surveillance sanitaire et épidémiologique (pour les micro-organismes et les substances biologiques).

Normes relatives aux niveaux de bruit maximaux admissibles (MAL), aux vibrations, aux champs magnétiques et autres influences physiques nocives :

1. Les normes relatives aux niveaux maximaux admissibles de bruit, de vibrations, de champs magnétiques et d'autres influences physiques nocives sont établies à un niveau qui garantit la préservation de la santé et de la capacité de travail des personnes, la protection de la flore et de la faune et un environnement naturel favorable à la vie. .
2. Les normes spécifiées sont approuvées par des organismes d'État de la Fédération de Russie spécialement autorisés dans le domaine de la protection de l'environnement et de la surveillance sanitaire et épidémiologique.

Normes relatives au niveau maximal admissible d'exposition aux rayonnements (MALE)

1. Les normes relatives au niveau maximal admissible de contenu sûr de substances radioactives dans l'environnement et les produits alimentaires, le niveau maximal admissible d'exposition aux rayonnements de la population sont établies dans des valeurs qui ne présentent pas de danger pour la santé humaine et le fonds génétique.
2. Pour une surveillance constante des niveaux de rayonnement, la population dispose d'instruments radiométriques. La procédure de fourniture et la liste de ces appareils sont déterminées par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Normes maximales admissibles pour l'utilisation de produits agrochimiques en agriculture :

Les normes maximales autorisées pour l'utilisation d'engrais minéraux, de produits phytopharmaceutiques, de stimulants de croissance et d'autres produits agrochimiques en agriculture sont établies à des doses garantissant le respect des normes relatives aux quantités résiduelles maximales autorisées de produits chimiques dans les produits alimentaires, à la protection de la santé et à la préservation du patrimoine génétique. fonds de l'homme, de la flore et de la faune.

Normes relatives aux quantités résiduelles maximales admissibles de produits chimiques dans les produits alimentaires :

1. Les normes relatives aux quantités résiduelles maximales admissibles de produits chimiques nocifs dans les produits alimentaires sont établies en déterminant la dose minimale admissible inoffensive pour la santé humaine pour chaque produit chimique utilisé et pour leur exposition totale.
2. Les normes spécifiées sont approuvées par les organismes d'État de la Fédération de Russie chargés de la surveillance sanitaire et épidémiologique en accord avec le service agrochimique d'État de la Fédération de Russie.

Charge maximale admissible sur l'environnement :

Lors de la formation de complexes de production territoriaux, du développement de l'industrie, de l'agriculture, de la construction et de la reconstruction de villes et d'autres zones peuplées, des normes maximales admissibles de charge sur l'environnement naturel sont établies, en tenant compte de son potentiel, de la nécessité d'une utilisation rationnelle des ressources territoriales et naturelles dans afin d'assurer les conditions de vie les plus favorables de la population, en empêchant la destruction des systèmes écologiques naturels et les changements irréversibles de l'environnement naturel.

Normes pour les zones sanitaires et de protection :

Des normes pour les zones sanitaires et de protection sont établies pour protéger les réservoirs et autres sources d'approvisionnement en eau, les zones de villégiature, les zones médicales et récréatives, les colonies et autres territoires de la pollution et d'autres effets nocifs.

MPC est la concentration maximale d'impuretés dans l'atmosphère, liée à une certaine période de temps, qui, avec une exposition périodique ou tout au long de la vie d'une personne, n'affecte ni celle-ci ni l'environnement en termes d'effets nocifs. Le MPC est déterminé en mg/m3.

Il existe une distinction entre la valeur quotidienne moyenne du MPC et la valeur ponctuelle maximale. Cette dernière ne doit pas dépasser trois fois la valeur quotidienne moyenne du MPC pendant 20 minutes maximum. Les valeurs numériques des concentrations maximales admissibles pour chaque substance nocive émise dans l'atmosphère dépendent de la toxicité de la substance ou de la classe de danger. Les substances nocives sont regroupées selon leur dangerosité en 4 classes. La première classe comprend les composés les plus toxiques comme par exemple les composés du benzopyrène, du plomb et du mercure. La quatrième classe comprend les composés les moins nocifs comme par exemple le monoxyde de carbone et les vapeurs d'essence.

Les normes de qualité environnementale définissent une mesure scientifiquement fondée de la combinaison des exigences environnementales strictes de la société en matière de qualité du cadre de vie et de la capacité des utilisateurs des ressources naturelles à s'y conformer dans leurs activités économiques.

Les normes de qualité environnementale reposent sur trois indicateurs :

– médical(niveau seuil de menace pour la santé humaine, son programme génétique) ;

– technologique(la capacité de l'économie à assurer le respect des limites établies d'exposition de l'homme et de ses conditions de vie) ;

– scientifique et technique(la capacité des moyens techniques à assurer le respect des limites d'exposition pour tous les paramètres).

Les normes d'impact environnemental établissent des exigences concernant la source de l'impact nocif, en la limitant à une certaine valeur seuil. Ces normes comprennent des normes maximales admissibles pour les rejets et émissions de substances nocives dues à des effets chimiques, physiques, biologiques, radiologiques et autres.

Les normes et standards environnementaux se forment en deux étapes : méthodologique et calcul. Dans un premier temps, des lignes directrices et des instructions sont préparées et dans un deuxième temps, des calculs sont effectués.

Les normes et standards dans le domaine de la protection de l'environnement comprennent des normes naturelles et de coûts qui garantissent la sécurité des écosystèmes naturels.

Le système de normes et standards progressifs est un ensemble de complexes interdépendants et interdépendants de normes et standards naturels et de coûts (tableau 1.12.).

Tableau 1.12.

Système de normes et standards

Remarque : * Le domaine de la protection de l'environnement des sols et des produits alimentaires n'est pas pris en compte ici.

Normes naturelles environnementales– ce sont des valeurs économiquement justifiées et techniquement réalisables pour l’utilisation la plus efficace des ressources naturelles (eau, air, terre, sol, ressources minérales, etc.), calculées en fonction des capacités progrès scientifique et technologique. À l'aide de normes naturelles, des mesures sont prises pour réduire les émissions de substances nocives dans l'environnement, en mettant en service des unités et des processus technologiques qui répondent aux exigences environnementales modernes et en introduisant des technologies et une production à faibles déchets.

Normes de coûts dans une économie de marché, ils sont appelés à fournir des incitations économiques aux activités environnementales. Ces normes comprennent des normes de paiement de base pour les émissions et rejets de substances nocives, ainsi que pour l'élimination des déchets. Ces normes constituent la base du mécanisme économique de gestion de l'environnement en vigueur au Kazakhstan. Ils sont fonctionnellement liés aux normes naturelles. La clarification (renforcement) de ces dernières conduit souvent à la nécessité d'ajuster les normes de coûts.

Les normes et standards environnementaux caractérisent la relation entre la société et la nature. Ces normes et standards, reflétant les limites objectives des charges anthropiques admissibles sur les écosystèmes et les changements qui y sont apportés, prédéterminent en grande partie les processus économiques. Étant essentiellement environnementales, les normes et standards environnementaux sont de nature purement sociale, car leur violation entraîne des dommages à la nature et à la santé publique.

Pour évaluer la qualité de l'environnement, des normes et standards sont utilisés pour limiter l'impact des facteurs nocifs. Lorsqu'ils justifient les normes et standards, ils partent du principe général - la capacité d'adaptation naturelle du corps.

Les normes de qualité environnementale établies conformément à cette orientation sont divisées en sanitaire-hygiénique, environnemental et productif-économique .

NORMES SANITAIRES ET HYGIÉNIQUES. Les normes sanitaires et hygiéniques réglementent les conditions et les caractéristiques des zones d'approvisionnement en eau potable, des installations d'utilisation de l'eau, des zones de protection sanitaire des entreprises et visent à protéger la santé humaine et à réduire les effets nocifs des sources de pollution sur les éléments de l'environnement naturel.

Les normes sanitaires et hygiéniques, quant à elles, incluent des groupes indépendants : normes d'hygiène et protection sanitaire.

Normes d'hygiène refléter les concentrations maximales admissibles de polluants dans l'air atmosphérique, milieu aquatique, le sol, ainsi que les niveaux d'influences physiques nocives (vibrations acoustiques, champs électromagnétiques, rayonnements ionisants), dont l'ampleur n'a pas d'effets nocifs sur le corps humain actuel et dans un avenir lointain, ainsi que sur la santé des générations suivantes.

Si une substance a un effet nocif sur nature environnanteà des concentrations plus faibles que sur le corps humain, alors la normalisation est basée sur le seuil d'effet de cette substance sur l'environnement.

Les normes d'hygiène comprennent également des indicateurs toxicométriques, qui sont des concentrations, des doses de substances nocives ou facteurs physiques, qui provoquent des réactions enregistrées dans le corps. Ces normes sont les plus répandues et les plus uniformes dans tout le pays.

Parallèlement, si nécessaire, des normes plus strictes en matière d'effets nocifs sont établies pour chaque domaine.

Normes de protection sanitaire conçu pour protéger la santé humaine des effets nocifs des sources de pollution et assurer une propreté suffisante des points d’utilisation de l’eau. Ils sont utilisés dans la formation de zones sanitaires de sources d'approvisionnement en eau, de points d'utilisation de l'eau, de zones de protection sanitaire des entreprises.

NORMES ENVIRONNEMENTALESétablir une limite d'impact anthropique nocif admissible sur l'environnement, dont le dépassement peut constituer une menace pour les conditions optimales de coexistence de l'homme et de son environnement extérieur. Ils comprennent des normes d'hygiène et de protection de l'environnement, ainsi que des charges réglementaires maximales admissibles sur l'environnement.

Une fois installé normes environnementales et hygiéniques Il faut tenir compte du fait que de nombreux organismes vivants sont plus sensibles à la pollution que les humains, pour lesquels des normes existantes sont établies. Par conséquent, ils doivent être beaucoup plus stricts que les mesures hygiéniques et assurer le fonctionnement normal de l'ensemble des organismes vivants avec lesquels une personne est directement ou indirectement liée trophiquement.

Normes de protection de l'environnement poursuivre l’objectif de préserver le patrimoine génétique de la Terre, de restaurer les écosystèmes et de maintenir l’équilibre naturel existant. Ils sont utilisés pour organiser zones de sécurité réserves, parcs nationaux naturels, réserves de biosphère, les espaces verts des villes, etc.

L'application d'un système de normes maximales admissibles pour la charge sur l'environnement vise à empêcher l'épuisement du milieu naturel et la destruction de ses connexions écologiques, en garantissant l'utilisation et la reproduction rationnelles des ressources naturelles. Ces normes représentent les impacts anthropiques maximaux admissibles scientifiquement fondés sur un certain complexe naturel-territorial.

NORMES DE PRODUCTION ET ÉCONOMIQUES visent à limiter les paramètres de production et d'activité économique d'une entreprise particulière du point de vue de la protection de l'environnement de l'environnement naturel. Il s'agit notamment des normes technologiques, d'urbanisme, de loisirs et autres normes d'activité économique.

Normes technologiques comprennent : les émissions maximales autorisées de substances nocives dans l'atmosphère, les émissions maximales autorisées de polluants dans les plans d'eau et la quantité maximale autorisée de carburant brûlé.

Ces normes ont des valeurs différentes pour différentes entreprises et des industries qui diffèrent par leur profil de travail, le volume et la nature de la pollution, caractéristiques climatiques, les caractéristiques initiales des éléments du milieu naturel de la zone où est implanté le site industriel. A l'aide de ces normes, les déchets et les émissions résultant de certains types de travaux dans les entreprises, la pollution sonore de l'air, la consommation de carburant, etc. sont limités. En même temps, ces normes caractérisent la quantité maximale de pollution autorisée. pénétrer dans l'environnement dans la zone où se trouvent les sources, équipées de systèmes de neutralisation, ne permet pas d'évaluer les systèmes de neutralisation eux-mêmes.

Normes d'urbanisme sont en cours d'élaboration pour garantir la sécurité environnementale dans la planification et le développement des villes et d'autres zones peuplées.

Normes récréatives déterminer les règles d'utilisation des complexes naturels afin d'assurer les conditions d'un bon repos et tourisme.

Dans les cas où il n'est pas possible d'élaborer des normes hygiéniques ou technologiques, des normes temporaires sont établies. Les normes temporaires font l'objet d'ajustements réguliers. À mesure que les connaissances scientifiques s’accroissent et que les équipements et les technologies se développent et s’améliorent, elles sont régulièrement révisées pour devenir plus strictes afin que l’impact sur la nature soit minimal.

La classification des normes de qualité environnementale nécessite quelques précisions quant à la structure des normes, ce qui permet de diviser ces dernières en trois groupes.

D'abord constituent des indicateurs de qualité de l'environnement, principalement les normes de concentrations maximales admissibles de substances nocives dans l'air, les plans d'eau et le sol.

Deuxième groupeétablit des exigences pour la source des impacts nocifs : normes pour les concentrations maximales admissibles dans l'atmosphère et limites maximales admissibles pour les masses d'eau.

Troisième groupe contient des normes et règles dites auxiliaires, dont le but est d'assurer l'unité de la terminologie utilisée dans les activités des structures organisationnelles et dans la réglementation juridique du travail environnemental.

Normes de qualité environnementale sont les normes maximales admissibles d'impact anthropique sur l'environnement naturel en tant que sorte de compromis entre la nature et l'environnement socio-économique de la société. En même temps, ce compromis s'appuie sur des normes établies par la loi ou recommandées par les institutions compétentes.

Pour les substances cancérigènes et les rayonnements ionisants, les CPM ne sont pas établis, mais sont limités dans une zone donnée par le fond naturel.