Contrôle environnemental- C'est l'un des maillons importants du mécanisme organisationnel et juridique de l'organisation de protection de l'environnement. Son objectif est de vérifier : le respect de la législation environnementale ; le respect des normes et réglementations dans le domaine de la protection de l'environnement et de la sécurité de l'environnement.

La mise en œuvre de ces tâches est confiée au système de contrôle environnemental, composé du contrôle étatique, industriel, municipal et public.

L'écocontrôle, en tant que mesure juridique, remplit un certain nombre de fonctions - préventives, informatives et punitives.

Contrôle environnemental de l'État réalisée pour le compte de l'État, elle donne des résultats indépendants et objectifs. Il s’agit du contrôle le plus influent car il peut recourir au soutien des forces de l’ordre pour exercer ses fonctions.

Contrôle environnemental industriel effectué par l'entreprise elle-même - l'utilisateur des ressources naturelles dans ses installations afin d'assurer le respect dans le processus d'activités économiques et autres des exigences de la législation environnementale et le respect des normes établies dans le domaine de la protection de l'environnement, ainsi que de soi -le contrôle de la gestion rationnelle de l'environnement dans ses installations et la mise en œuvre de plans et de mesures visant à limiter et réduire l'impact sur l'environnement.

Contrôle environnemental municipal réalisées sur le territoire de la commune par les collectivités locales ou les organismes agréés par elles.

Contrôle public de l'environnement réalisées par des associations publiques ou autres associations à but non lucratif conformément à leurs chartes, ainsi que par des citoyens. Sa tâche est de vérifier le respect des exigences de la législation environnementale par toutes les personnes morales, depuis le ministère jusqu'à l'entreprise, l'institution ou l'organisation, quelle que soit leur forme de propriété, et par tous les fonctionnaires et citoyens.

Surveillance– un système d’observations régulières et globales à long terme de l’état de l’environnement, de sa pollution et des événements en cours, réalisées selon un programme donné phénomènes naturels, ainsi que l'évaluation et la prévision des changements ultérieurs. L'un des grands principes de la surveillance est la continuité du suivi. L'écosurveillance est la première étape du système visant à garantir la sécurité environnementale.

Il existe 3 niveaux de couverture territoriale de surveillance moderne : local (bioécologique, sanitaire et hygiénique) ; régional (géosystémique, naturel-économique); global (biosphère, contexte), y compris les observations de l’état du système d’exploitation depuis l’espace – surveillance de l'espace.

Dans les principaux éléments structurels du système environnemental, une surveillance constante est effectuée pour détecter la présence des polluants suivants, les plus dangereux pour les écosystèmes naturels et l'homme :

dans l'air atmosphérique– oxydes de soufre, d'azote, de carbone, substances en suspension (aérosols), hydrocarbures, radionucléides, benzopyrène ;

dans les eaux de surface– les produits pétroliers, les phénols, les composés du phosphore et de l'azote, les métaux lourds, les pesticides, les sels minéraux, et un indicateur de pH complexe sont contrôlés ;

dans le biote– métaux lourds, radionucléides, pesticides.

Surveillance de l'exposition aux substances nocives facteurs physiques, tels que les rayonnements, le bruit, les CEM et les EMR. Tout d'abord, les zones d'influence des grandes sources concernées sont contrôlées, à savoir les centrales nucléaires, les aéroports, les grands centres industriels et de transport, les centrales électriques et les lignes électriques, les centres de télévision et de radio et les répéteurs.

La surveillance comporte deux volets : abiotique (géophysique) et biotique.

La surveillance environnementale de l'État est réalisée afin de répondre aux besoins de l'État, des personnes morales et des personnes physiques en informations fiables sur l'état réel de l'environnement dans notre pays, nécessaires pour :

Élaboration de prévisions de développement socio-économique et adoption de décisions appropriées, de programmes ciblés dans le domaine de la protection de l'environnement et des activités connexes ;

Prévenir et réduire les conséquences néfastes des changements dans l'état du système d'exploitation.

Surveillance environnementale étatique des composants individuels environnement naturel et les sources d'impact anthropique sont réalisées dans le cadre des mesures appropriées sous-système fonctionnel de surveillance environnementale. L'organisation du contrôle dans le cadre du sous-système fonctionnel est confiée aux départements fédéraux compétents autorisés par le gouvernement russe. Dans le tableau 9 montre les objets de surveillance et les organismes autorisés par l'État.

Tableau 9

Directions de la surveillance environnementale de l'État et sous-systèmes fonctionnels

Surveillance des objets	Organisme d'État autorisé
Pollution de l'atmosphère, des eaux de surface des terres, milieu marin, sols, rayonnement et fond complexe	n Service fédéral d'hydrométéorologie et de surveillance environnement
État et utilisation des terres, fertilité des terres agricoles	n Agence fédérale sur l'agriculture
Milieu géologique : minéraux, processus géologiques, objets d'utilisation du sous-sol, eaux souterraines	n Service fédéral de surveillance des ressources naturelles
Milieu aquatique systèmes de gestion de l'eau dans les lieux de prise et de rejet d'eau eaux usées	Agence fédérale des ressources en eau
Les forêts et flore sur les terres forestières	Agence fédérale des forêts
Faune et flore terrestres (hors forêts)	Service fédéral de surveillance vétérinaire et phytosanitaire
Espaces naturels spécialement protégés	Service fédéral de surveillance des ressources naturelles
n Sources de pollution de l'environnement et zones de leur impact direct	Service fédéral de surveillance des ressources naturelles Service fédéral de protection des droits des consommateurs et du bien-être de l'homme
Sources potentielles d’accidents et de catastrophes environnementales. Objets dangereux pour les radiations	Service fédéral de surveillance environnementale, technologique et nucléaire
Facteurs environnementaux et santé de la population	Service fédéral pour la protection des droits des consommateurs et du bien-être de l'homme

Les sous-systèmes fonctionnels de surveillance de l'état de l'air atmosphérique, de la pollution des sols, des eaux de surface terrestres et de l'environnement marin sont combinés en Service d'État de surveillance de la pollution de l'environnement (GSN). Le service fonctionne en Russie depuis plus de 25 ans, sa base organisationnelle est un système de surveillance Service fédéral en hydrométéorologie et surveillance de l'environnement. Les données de surveillance généralisées sont publiées dans le rapport national annuel sur l'état de l'environnement et l'impact des facteurs environnementaux sur la santé de la population russe.

Le rôle d'une analyse complète de l'environnement naturel est particulièrement important lors de l'organisation de la gestion de l'environnement. Il est possible de minimiser certains impacts sur la nature, en tenant compte de considérations environnementales et économiques.

La surveillance environnementale est effectuée dans le cadre des pouvoirs des autorités environnementales pour le contrôle environnemental de l'État : conformément à la loi de la Fédération de Russie « sur la protection de l'environnement », le système de contrôle environnemental consiste en un service public de surveillance de l'état des milieux naturels. environnement, contrôle étatique, industriel et public.

Contrôle environnemental est un système de mesures visant à prévenir, détecter et réprimer les violations de la législation dans le domaine de la protection de l'environnement. Les types suivants sont réalisés en Russie contrôle environnemental:

· État;

· industriel;

· publique.

Contrôle environnemental de l'État effectuée par les autorités, ainsi que par des organismes publics spécialement autorisés de la Fédération de Russie dans le domaine de la protection de l'environnement et de la surveillance sanitaire et épidémiologique.

Il est légalement interdit de combiner les fonctions de contrôle de l'État dans le domaine de la protection de l'environnement et les fonctions de gestion dans le domaine de l'utilisation économique. ressources naturelles.

Toutes les organisations et entreprises, quelle que soit leur forme de propriété, peuvent être soumises au contrôle environnemental de l'État par le biais d'inspections. Le contrôle est effectué par des inspecteurs d'État dans le domaine de la protection de l'environnement. Ils disposent de droits étendus allant de l'émission d'ordonnances aux personnes morales pour éliminer les violations environnementales à la suspension des activités des entreprises en cas de violation de la législation environnementale.

Contrôle environnemental industriel effectué par le service de protection de l'environnement de l'entreprise. Les fonctions de contrôle direct sont assurées par des laboratoires accrédités et dûment agréés.

DANS contrôle public de l'environnement des citoyens (conformément à la législation de la Fédération de Russie), des organisations publiques et à but non lucratif (conformément à leurs chartes) y participent.

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Contrôle et surveillance de l'environnement

Le contrôle et la surveillance de l'environnement sont des institutions indépendantes du droit de l'environnement. Le contrôle environnemental est le contrôle de la protection de l'environnement, c'est-à-dire le contrôle des activités. Cette mesure juridique vise au respect de la législation environnementale et des exigences environnementales par les sujets d'activités économiques et autres, indépendamment de la forme organisationnelle et juridique et de la subordination, à condition que impact négatif sur l'environnement (article 5 de la loi fédérale sur la protection de l'environnement).

Le contrôle environnemental de l'État comprend le contrôle de la protection et de l'utilisation des ressources naturelles individuelles - terres, eaux, forêts, sous-sol, faune, air atmosphérique. Les exigences en matière de contrôle environnemental sont contenues dans le Code foncier de la Fédération de Russie, la loi fédérale « sur la protection de l'air atmosphérique », « sur les déchets de production et de consommation »,
"Sur la radioprotection."

La loi de Moscou n° 32 du 12 mai 2004 sur le contrôle environnemental de l'État dans la ville de Moscou visait à réglementer ces relations. Pour accroître le rôle préventif de la loi, des montants de sanctions plus élevés ont été établis par rapport à ceux introduits par le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie. Le contrôle environnemental de l'État est effectué par des inspecteurs d'État, dont les responsabilités comprennent la réalisation d'inspections programmées et imprévues, l'analyse des données de la surveillance environnementale et des audits environnementaux et les résultats de l'examen de l'état des objets du contrôle environnemental de l'État.

Cependant, en raison de changements dans la législation fédérale, la loi a subi des modifications. Sont exclues les normes qui accordent aux inspecteurs d'État de Moscou pour la protection de l'environnement le droit de restreindre ou de suspendre les activités des entités commerciales si elles violent la législation environnementale. Ce changement est associé à l'adoption de la loi fédérale n° 45 du 9 mai 2005 « portant modification du Code Fédération de Russie sur les infractions administratives et autres actes législatifs de la Fédération de Russie, ainsi que sur la reconnaissance comme invalides de certaines dispositions des actes législatifs de la Fédération de Russie », qui a introduit nouveau look sanction administrative – ​​suspension administrative des activités, imposée uniquement par le tribunal.

Afin d'aligner la législation de Moscou sur la législation fédérale, la loi de la ville de Moscou n° 36 du 6 juillet 2005 « sur les modifications de la loi de la ville de Moscou n° 32 du 12 mai 2004 « sur le contrôle environnemental de l'État dans la ville de Moscou » a été adopté.

Plus tard, des modifications ont été apportées à la loi afin de l'adapter à l'évolution de la législation fédérale dans ce domaine.

Contrairement au contrôle environnemental, la surveillance environnementale par l'État consiste à contrôler l'état de l'environnement. Selon l'art. 1 Loi fédérale « sur la protection de l'environnement » La surveillance de l'environnement est un système complet de surveillance de l'état de l'environnement, d'évaluation et de prévision des changements de l'état de l'environnement sous l'influence des facteurs naturels et facteurs anthropiques. Le chapitre X de la loi fédérale « sur la protection de l'environnement » est consacré à cette procédure.

La procédure d'organisation et de mise en œuvre de la surveillance environnementale de l'État est établie par le règlement approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 31 mars.
2003 n° 177 « Sur l'organisation et la mise en œuvre de la surveillance environnementale de l'État (surveillance environnementale de l'État).

Selon la zone d'observation, la surveillance environnementale est divisée en fédérale, régionale et locale.

La loi municipale de Moscou n° 65 du 20 octobre 2004 sur la surveillance de l'environnement dans la ville de Moscou a approuvé les fondements et principes organisationnels et juridiques de la surveillance de l'environnement et a établi la responsabilité administrative en cas de violation de la législation environnementale en termes de surveillance de l'environnement.

Les données de surveillance environnementale sont utilisées par les autorités gouvernementales pour garantir la sécurité environnementale de la population, identifier rapidement les violations des exigences environnementales, surveiller en temps réel les émissions et les rejets, identifier les causes ou les coupables de l'augmentation de la pollution, ainsi que pour élaborer des prévisions socio-économiques. -le développement économique, les programmes environnementaux et les mesures individuelles de protection de l'environnement.

Ces deux lois de la ville de Moscou forment un seul bloc destiné à résoudre un ensemble complexe de problèmes environnementaux.

Table des matières
Législation écologique et environnementale de Moscou
PLAN DIDACTIQUE
Conditions préalables à l’émergence du droit de l’environnement
Le droit de l'environnement en tant que branche du droit russe
Relation entre le droit de l'environnement et la législation environnementale
Actes juridiques réglementaires panrusse
Actes juridiques réglementaires de Moscou
Le concept de sécurité environnementale
État de santé de la population de Moscou
Urgences environnementales à Moscou
Le concept d'administration publique dans le domaine environnemental
Système et compétence des organismes publics de régulation des ressources naturelles et de la protection de l'environnement
Département des ressources naturelles et de la protection de l'environnement du gouvernement de Moscou
Contrôle et surveillance de l'environnement
Normalisation et réglementation technique des activités économiques et autres du point de vue des intérêts environnementaux
Étude d'impact sur l'environnement (EIE) et expertise environnementale
Base juridique de l'assurance environnementale
Paiement pour la pollution de l'environnement
Audit environnemental
La notion d'infraction environnementale
Types de responsabilité pour les infractions environnementales
Crimes environnementaux
Fonctions environnementales des organes des affaires intérieures
Activités environnementales du parquet
Activités environnementales des tribunaux
Indicateurs (normes) de la qualité de l'air atmosphérique
L'état actuel du bassin aérien de Moscou
Mesures pour protéger l'air atmosphérique de Moscou
Cadre juridique pour la gestion de la qualité de l'air
Bruit urbain et mesures juridiques pour le combattre
Concepts et termes de base
Cadre législatif pour réglementer le régime de rayonnement de Moscou
L'état actuel des réservoirs de Moscou

Surveillance environnementale(surveillance environnementale).

Concept de surveillance environnementale. Surveillance de l'environnement en tant que système de surveillance de l'état de l'environnement de la Fédération de Russie, y compris dans les zones où se trouvent des sources de pollution et d'autres impacts négatifs, et de l'état des composantes individuelles de l'environnement naturel (atmosphère, plans d'eau, terres, sols, forêts, faune, etc. ), le niveau de pollution de l'environnement et de ses composantes, y compris la contamination radioactive.

L'identification en temps opportun des changements, leur évaluation, la prévention et l'élimination des conséquences des processus négatifs comme objectif de la surveillance environnementale.

Principales tâches de la surveillance environnementale: a) observation d'événements physiques se produisant dans l'environnement,
processus chimiques et biologiques; b) surveillance
niveau de pollution de l'air atmosphérique, du sol, des masses d'eau : c) surveiller les conséquences de l'influence d'une telle pollution sur les plantes et faune; d) fournir aux organisations intéressées et à la population des informations actuelles et d'urgence sur les changements dans l'environnement et les prévisions de son état.

Types de surveillance environnementale. Surveillance fédérale, régionale et locale. Surveillance environnementale mondiale.

La corrélation de la surveillance environnementale avec la surveillance sociale et hygiénique, la surveillance de la sphère sociale et du travail, la surveillance des objets d'urbanisme, la surveillance de la sécurité des ouvrages hydrauliques, des entreprises, des organisations contrôlées par l'Autorité nationale de surveillance technique de Russie, la surveillance des facteurs qui déterminer l'émergence de menaces pour la sécurité environnementale de la Russie.

Normalisation de la qualité de l'environnement(réglementation environnementale). Le concept de réglementation environnementale. Réglementation étatique de l'impact des activités économiques et autres sur l'environnement, garantissant la préservation d'un environnement favorable, l'utilisation rationnelle et la reproduction des ressources naturelles, assurant la sécurité environnementale de la population, comme objectif de la réglementation environnementale. La procédure d'élaboration et d'approbation des normes dans le domaine de la protection de l'environnement. Organismes d'État chargés de la réglementation environnementale.

Types de réglementation environnementale.

§ Normes de qualité environnementale. Normes
concentrations maximales admissibles de produits chimiques, radioactifs,
substances microbiologiques, niveaux maximaux admissibles
influences physiques nocives (chaleur, bruit, rayonnement, etc.)

§ Normes d'impact environnemental admissible
environnement établi pour les utilisateurs des ressources naturelles (juridique
et particuliers). Normes d'émissions et de rejets admissibles
substances et micro-organismes. Limites des émissions et des rejets
polluants, la procédure et les conditions de leur mise en place.
Normes pour la génération de déchets de production et de consommation et
limites à leur placement. Normes de contrôle physique acceptable
influences (quantité de chaleur, niveaux de bruit, vibrations, rayonnements ionisants, intensité du champ électromagnétique et
autres influences physiques).

§ Normes pour l'élimination autorisée de composants du milieu naturel.

§ Normes pour la charge anthropique admissible sur l'environnement.

§ Normes technologiques pour les émissions et rejets autorisés de substances et de micro-organismes. Normes techniques pour les émissions des véhicules.

§ Normes pour d'autres impacts environnementaux admissibles.

§ Normes pour l'utilisation de produits agrochimiques et de pesticides dans agriculture. Normes relatives aux quantités résiduelles maximales admissibles de produits chimiques dans les produits alimentaires.

§ Exigences environnementales pour les produits dans les normes relatives aux nouveaux équipements, technologies, matériaux, substances et autres produits pouvant avoir un effet nocif sur l'environnement (exigences environnementales pour les produits).

§ Normes étatiques et autres documents réglementaires dans le domaine de la protection de l'environnement. Normes sanitaires, zones de protection, zones de protection sanitaire, espaces verts périurbains.

La relation entre les normes environnementales et les normes internationales.

§ La relation entre la normalisation de la qualité de l'environnement et la normalisation de la qualité du milieu marin intérieur eaux de mer et mer territoriale, réglementation dans le domaine de la protection de l'air atmosphérique, réglementation étatique dans le domaine de la sûreté radiologique, réglementation dans le domaine de la gestion des déchets.

§ La relation entre la réglementation de la qualité de l'environnement et la réglementation sanitaire et épidémiologique de l'État.

§ La relation entre la réglementation de la qualité de l'environnement et la réglementation étatique de la fertilité des terres agricoles, la réglementation dans le domaine de l'utilisation et de la protection de la faune et de son habitat, et d'autres types de réglementation dans le domaine de l'utilisation et de la protection des ressources naturelles.

Conséquences juridiques de la violation des réglementations environnementales.

Contrôle et surveillance de l'environnement.

§ Le concept de contrôle et de surveillance environnementaux comme : a) fonctions de gestion environnementale ; b) institut juridique (institut de droit intersectoriel et environnemental) ; c) garanties de respect des lois environnementales, de respect des exigences environnementales, de conformité programmes environnementaux, plans et activités ; d) la forme juridique de l'activité dans ce domaine.

§ Assurer l'atteinte et le maintien de la qualité (état) de l'environnement en tant que lieu et conditions de vie et d'activité des générations vivantes et futures en tant qu'objectif du contrôle et de la surveillance de l'environnement.

§ Principes de contrôle et de surveillance environnementaux : a) le principe d'indépendance des organismes et fonctionnaires contrôle et surveillance environnementaux lors de leurs activités de contrôle ; b) le principe de minimiser (surmonter la multiplicité) des organismes de contrôle et de surveillance environnementaux ; c) le principe de séparation des fonctions de régulation juridique, des fonctions de contrôle et de surveillance et des fonctions de fourniture de services publics et de gestion des biens de l'État.

§ Fonctions propres de contrôle et de surveillance environnementale : a) information ; b) préventif ; c) suppression des violations environnementales.

§ Types de contrôle et de surveillance environnementaux : a) étatique, y compris la surveillance environnementale fédérale ; b) le contrôle public de l'environnement ; c) contrôle environnemental municipal; d) le contrôle environnemental départemental ; e) contrôle de l'environnement industriel. Contrôle et surveillance environnementaux préventifs, courants et ultérieurs.

§ Pouvoirs des organismes de contrôle et de surveillance de l'environnement : a) de nature préventive : b) réprimer les violations environnementales ; c) engager la responsabilité légale.

§ La procédure de contrôle et de surveillance environnementale de l'État. Caractéristiques du contrôle et de la surveillance de l'environnement par l'État dans les entités administratives-territoriales fermées, dans les installations sensibles, de sécurité spéciale et particulièrement importantes des forces armées de la Fédération de Russie. La procédure permettant d'effectuer un contrôle et une surveillance environnementaux par l'État sur des objets d'activités économiques et autres relevant de la juridiction de la Fédération de Russie, contribuant à la pollution environnementale transfrontalière et (ou) ayant un impact négatif sur l'environnement sur les territoires de deux ou plusieurs entités constitutives de la Fédération de Russie (contrôle fédéral).

§ Organismes nationaux de contrôle et de surveillance de l'environnement.

§ La relation entre le contrôle et la supervision environnementaux avec la surveillance environnementale, l'évaluation environnementale, l'audit environnemental et d'autres fonctions de gestion environnementale.

§ Droits personnes morales et les entrepreneurs individuels lors du contrôle et de la surveillance de l'environnement par l'État et des méthodes de leur protection.

Audit environnemental(audit environnemental). Le concept d'audit environnemental comme : a) une fonction de gestion environnementale ; b) activité entrepreneuriale. Le but et les objectifs de l'audit environnemental.

Auditeurs. Exigences légales pour les auditeurs. Code de déontologie professionnelle des auditeurs. La relation entre l'audit environnemental et les activités d'audit indépendant dans le domaine de la prévention et de la réponse aux situations d'urgence, l'assurance responsabilité civile en cas d'accident dans une installation de production dangereuse. La relation entre les audits environnementaux et les audits d’utilisation du sous-sol et d’autres types d’audits dans le domaine de l’utilisation des ressources naturelles.

Licence certains types d'activités dans le domaine de la protection de l'environnement (licences environnementales).

§ Concept, buts et objectifs des licences environnementales.

§ Types de licences environnementales. Autorisation des activités de gestion des déchets industriels et de consommation, y compris les déchets dangereux. Licence dans le domaine de l'hydrométéorologie et de la surveillance environnementale. Autres types de licences environnementales.

§ La relation entre les licences dans le domaine de la protection de l'environnement et les licences dans le domaine de l'utilisation et de la protection des terres (y compris les terres récupérées), les licences dans le domaine de l'utilisation et de la protection du sous-sol, les licences dans le domaine de l'utilisation et de la protection des masses d'eau. , autorisations d'activités d'utilisation des ressources forestières, autorisations dans le domaine de la protection et de l'utilisation de la faune, autorisations de pêche industrielle et de pisciculture, autorisations d'activités de collecte et de vente de matières premières sauvages plantes médicinales et d'autres types de licences dans le domaine de l'utilisation et de la protection des ressources naturelles.

Certification environnementale.

Le concept de certification environnementale : a) en fonction de la gestion environnementale ; b) en tant que type de travail (service) à des fins environnementales. Certification environnementale obligatoire et volontaire.

Assurer la sécurité des produits pour l'environnement, garantir la sécurité environnementale humaine, l'utilisation rationnelle des ressources naturelles comme objectif de la certification environnementale. Types de certification visant à atteindre des objectifs environnementaux. Certification de sécurité des installations industrielles et autres dangereuses. Certification de l'eau potable, des matériaux, processus technologiques et les équipements utilisés pour l'approvisionnement en eau domestique et potable. Certification obligatoire des ressources forestières, y compris la certification obligatoire du bois sur pied et des ressources forestières secondaires et d'autres types de certification.

La procédure de certification environnementale.

Leçon pratique(6 heures)

Questions et tâches

1. Surveillance environnementale de l’État.

2.Contrôle environnemental : concept, types. Le système des organismes étatiques de contrôle environnemental, leurs pouvoirs.

3.Audit environnemental et activités dans le domaine de la gestion environnementale.

3. Réglementation environnementale. Types de réglementations environnementales et leur signification juridique. Normalisation technique de la qualité des produits, des processus de production et de la protection de l'environnement.

4. Licence environnementale.

5.Certification écologique.

Tâches

Problème 1. Le chef d'entreprise a l'intention d'exercer les types d'activités suivants afin de réaliser un profit :

Activités de gestion des déchets, organisation des travaux sur la gestion des déchets de production et de consommation ;

Activités de collecte, de transport, de neutralisation, d'élimination des boues issues des installations de traitement des réseaux locaux d'assainissement, des installations de traitement des abonnés du réseau d'assainissement de la ville et des lave-autos, des installations de production ;

Réaliser des travaux de remise en état des décharges et des décharges pour l'élimination des déchets industriels et de consommation ;

Activités de collecte, d'élimination, de stockage, de déplacement, d'enfouissement, de destruction de matériaux et substances, y compris dangereux (sauf radioactifs) ;

Certification environnementale des installations de production, économiques et autres ;

Certification environnementale de la production, des processus technologiques, des équipements, des produits, des déchets de production ;

Audit environnemental des installations de production, économiques et autres, des équipements technologiques, des conditions d'exercice des activités soumises à autorisation ;

Formation environnementale, perfectionnement et reconversion professionnelle de spécialistes des entreprises, organisations, entrepreneurs et particuliers du domaine connaissances environnementales;

Développement de la section « Protection de l'environnement » dans le cadre de la documentation de projet de construction, d'agrandissement, de reconstruction d'installations économiques et industrielles, de la documentation d'urbanisme ;

Élaboration de projets de normes pour les émissions maximales autorisées et temporairement convenues de polluants dans l'air (y compris les polluants radioactifs) et les rejets dans les plans d'eau ; normes relatives aux vibrations, au bruit et à d'autres types d'impact physique sur l'environnement ; limites d'élimination des déchets de production et de consommation ;

Réaliser des évaluations d'impact environnemental lors de l'élaboration de la documentation de conception pour les installations et complexes de production, économiques et autres ;

Développement d'une justification environnementale pour la conduite (expansion, changement) d'activités économiques et autres ;

Évaluation de la sécurité environnementale des matériaux, substances, technologies, équipements ;

Travaux et services pour éliminer les conséquences environnementales causées par situations d'urgence nature technogénique et naturelle;

Réaliser des travaux de restauration de la fertilité des terres récupérées et mettre en œuvre des mesures anti-érosion ;

Réaliser des travaux d'aménagement paysager ;

Réaliser des travaux d'amélioration et de reconstruction des plans d'eau, réaliser des travaux de dragage et autres travaux sur les plans d'eau, enlever les bois coulés et autres objets ;

Installation d'instruments, d'instruments de mesure, de dispositifs de protection de l'environnement ;

Installation et exploitation d'instruments et d'instruments de mesure pour surveiller l'état de l'environnement;

Conseil en environnement.

Lors de l'examen de ces types d'activités lors de la réunion, la question s'est posée de savoir s'il était nécessaire d'obtenir une licence pour mener à bien ce type d'activités. Le conseiller juridique de l'entreprise a estimé que, puisque ces types d'activités ne sont pas répertoriés dans l'art. 17 Loi fédérale«Sur l'autorisation de certains types d'activités», ils ne sont pas soumis à autorisation. Dans le même temps, il a été décidé de contacter Moskompriroda pour obtenir des éclaircissements.

Moskompriroda a reçu une réponse selon laquelle les types d'activités répertoriés sont inclus dans la liste des activités dans le domaine de la protection de l'environnement soumises à autorisation, qui est contenue dans la procédure d'autorisation de certains types d'activités dans le domaine de la protection de l'environnement à Moscou, approuvée par arrêté de Moskompriroda du 27 janvier 2000 n° 24, ils sont donc agréés.

L’explication de Moskompriroda est-elle légale et justifiée ?

Tâche 2. Dans l'une des régions de l'Extrême-Nord, l'inspection régionale des pêches a découvert une importante nappe de pétrole à la surface d'un réservoir. L'inspection a montré qu'il s'était formé à la suite d'une fuite dans l'un des réservoirs de l'entrepôt de carburants et lubrifiants. Comité territorial pour ressources en eau a déposé une demande d'indemnisation pour les dommages causés à l'environnement. Le défendeur n'a pas admis sa plainte, invoquant le fait que la technologie de stockage du carburant n'avait pas été violée. Un examen ordonné par le tribunal arbitral a établi que la fuite dans le réservoir était due à l'inadéquation du matériau à partir duquel il était fabriqué à une utilisation dans le Grand Nord. Cependant, les réservoirs ont été fabriqués et installés dans l’entrepôt conformément au projet.

Quelles autres mesures prévues par la loi peuvent être prises par les organismes nationaux de contrôle de l'environnement ?

Qui doit porter la responsabilité dans cette affaire ?

Autorités exécutives dans le domaine de la protection de l'environnement

Législation

Nouvelles

Infractions administratives et responsabilité dans le domaine de la protection de l'environnement

Foire aux questions

Questions et réponses

Commentaires et gratitude

Liens utiles

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194100, Saint-Pétersbourg, st. Lituanien,

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Quelle est la différence entre les concepts « Surveillance environnementale » et « Contrôle environnemental » ?

Dans la mise en œuvre de la surveillance environnementale et du contrôle environnemental, l'élément fonctionnel commun consiste à effectuer des observations et à évaluer les données obtenues sur les paramètres (caractéristiques) de l'objet observé. Cependant, dans le cadre de ces deux concepts, les objets observés, ainsi que les fonctions ultérieures mises en œuvre sur la base des informations reçues, diffèrent sensiblement.

En contrôle environnemental, les objets d'observation sont des objets anthropiques (sources d'émissions et de rejets substances nocives) ou l'activité économique en général. Lors du contrôle environnemental, une action de contrôle est réalisée sur l'objet observé, visant à le mettre en conformité avec des paramètres prédéterminés. Ainsi, un inspecteur d'un organisme de régulation, mesurant les concentrations de polluants à la source des émissions ou des rejets d'une entreprise, identifie un dépassement des normes établies MPE ou TVA. Par ce fait il donne l'ordre à la direction de l'entreprise d'éliminer l'infraction en mettant les paramètres d'émissions (rejets) aux normes (amélioration des équipements de traitement, des procédés de production, etc.).

En surveillance environnementale (surveillance écologique), les objets d'observation sont l'air atmosphérique, les eaux de surface et le sol, etc. Le but de l'observation est d'obtenir des données objectives sur l'état de ces composantes du milieu naturel, en prédisant leurs éventuelles évolutions dans le temps et l'espace sous l'influence de facteurs naturels et anthropiques. Les objectifs de la surveillance sont de surveiller l'état de l'environnement, d'identifier et de prévoir les changements négatifs et de soumettre en temps opportun des informations à de la manière prescrite. Dans ce cas, l'identification de tout écart dans l'état de l'air atmosphérique, des eaux de surface et du sol (par exemple, dépassement de la concentration maximale admissible de polluants) est un signal pour prendre des mesures de contrôle afin de minimiser les conséquences des changements négatifs. V l'état de l'environnement pour la santé humaine et l'état des écosystèmes (notamment en cas de pollution d'urgence).

Ainsi, contrairement au contrôle environnemental, dans la surveillance environnementale, il est impossible d'exercer une influence de contrôle directe (directe) sur les objets observés. Par conséquent, lors de la surveillance, au lieu de cette fonction, des tâches de prévision des changements dans l'état des objets observés sont mises en œuvre.

Bien que le contrôle environnemental et la surveillance environnementale soient des concepts différents, les deux systèmes visent en fin de compte à prévenir la pollution de l'environnement.