Минприроды повторно уволило директора сочинского нацпарка. Нацпарк попал под интриги Понижен природоохранный статус

В начале июня сочинская общественность буквально встала на дыбы - приказом министра природных ресурсов и экологии РФ Сергеем Донским был неожиданно уволен директор ФГБУ "Сочинский национальный парк" Николай Пеньковский.

С имеющим полный бант ведомственных наград, орденоносцем и заслуженным экологом России Пеньковским расстались просто и без сантиментов - расторгли трудовой договор, пока он был на больничном. Но не это главное. Пенсионеру Пеньковскому (Николаю Дмитриевичу - 61 год - прим. ред.) в принципе можно и на заслуженный отдых.

Насторожило другое - ему на замену направили выпускницу журфака МГУ Дарью Филиппову, которая не обладает ни опытом работы в данной сфере, ни профессиональными навыками. Филиппова привезла с собой бригаду "ух" и сразу начала кадровые зачистки на предприятии. К чему был затеян этот кадровый кавардак? Во всем разбиралась "Народная газета Сочи".

"Ушли" некрасиво

Хочется начать с того, что Николая Пеньковского уволили некрасиво. Согласитесь – на любом предприятии существуют традиции: человека пенсионного возраста – техничка это или руководитель предприятия – провожают с почестями. С директором Сочинского национального парка Николаем Пеньковским все вышло с точностью до наоборот.

С руководителем, который за годы деятельности был награждён и поощрён 41 раз, в том числе в 2010 году Указом Президента России – медалью ордена "За заслуги перед Отечеством II степени", который имеет полную линейку ведомственных наград, поступили по-другому. 8 июня в офис ФГБУ пришел по факсу приказ об увольнении, подписанный министром экологии и природных ресурсов РФ Сергеем Донским. Об этом Пеньковский, будучи на больничном, узнал уже в частном порядке от сотрудников парка. Донской, конечно, имел право в одностороннем порядке расторгнуть трудовой договор в соответствии с законом. Но чисто по-человечески все можно было обставить по-другому.

Без прощаний и сантиментов, как говорится, по-тихому, расстались с председателем Ассоциации заповедников и национальных парков Северного Кавказа, членом правления Ассоциации директоров заповедников и национальных парков Российской Федерации, директором Сочинского национального парка Николаем Пеньковским, который он возглавлял с 2002 года.

Про работу Николая Пеньковского пишут как хорошее, так и не очень. Учитываются его заслуги в том, что за это время парк вышел на федеральный и международный уровни: международные проекты были начаты Пеньковским и успешно продолжают свою работу. Среди них – сложнейший проект восстановления на Кавказе популяции переднеазиатского леопарда. В период подготовки к Олимпиаде 2014 года, как известно, очень хорошо было слышно голос экологов, взволнованных масштабным строительством, в том числе и Пеньковского. С недавнего времени в управлении Сочинского национального парка находятся и два дендрологических парка – "Дендрарий" и "Южные культуры", визитные карточки Сочи.

Всё это заповедное колоссальное хозяйство успешно работает. Среди минусов работы Николая Пеньковского, как поговаривают, то, что в некоторых зонах особо охраняемых территорий идет строительство с уничтожением лесного массива, а также клановость на государственном предприятии. Вот высказывания некоторых блогеров на местных сайтах: "От Мамайского лесопарка скоро рожки да ножки останутся. Его и раньше-то с краев пообкусывали, а сейчас, похоже, разворачиваются по полной///" или другое мнение: "работаю в Сочинском национальном парке. Пеньковский достал. Поставил на должность своих сыновей и родственников".

Конечно, недочеты в работе у Николая Пеньковского были, (хотя это еще тоже надо доказать), однако всем известно, что он 15 лет успешно руководил такой сложной структурой, как Сочинский национальный парк, в составе которого 15 участковых лесничеств, парки "Дендрарий" и "Южные культуры", сочинский питомник,

Центр реинтродукции леопарда, Приазовский заказник и более 800 человек персонала. Но когда в результате вместо того, чтобы сказать элементарное "спасибо", тебя по-тихому увольняют и присылают для управления таким обширным хозяйством некомпетентных людей – это, по крайней мере, странно. И поневоле начинают закрадываться нехорошие мысли – а может быть, команду "ух" под предводительством выпускницы журфака МГУ отправили не просто так управлять заповедными землями?

Мнение

Начальник управления по охране городской среды и лесопарковому хозяйству администрации Андрей Терехов :
– Вполне может быть, что сейчас наберут новых сотрудников в Сочинский национальный парк, а земли потом растянут по себе. Что может быть ценнее, чем земля в Сочи? Только земля на Красной площади! Поэтому, если у кого-то есть такие мысли, то все может быть.

Заместитель директора по науке Всероссийского научно-исследовательского института цветоводства и субтропических культур Наталья Карпун
– Ситуация, которая сложилась в Сочинском национальном парке, нездоровая. Нас она беспокоит, мы очень переживаем. А больше я пока ничего не могу сказать.

Где собака порылась?

С момента так называемого увольнения прошло примерно 1,5 месяца, а объективной информации о причинах столь внезапного кадрового решения по-прежнему нет. Чтобы порассуждать о беспокоящих нас вопросах, мы позвонили в Москву заслуженному экологу России, эксперту в сфере заповедного дела Всеволоду Степаницкому, который являлся одним из разработчиков Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях". Кстати, Всеволод Степаницкий недавно ушел из Минприроды, будучи в должности замдиректора департамента госполитики и регулирования в сфере охраны окружающей среды.

– Мое мнение следующее: с одной стороны, налицо классический протекционизм. Человека по блату продавливают на высокую должность, – уверен 3аслуженный эколог России Всеволод Степаницкий . – Я бы вполне понял, если бы было решение, что директору, который достиг пенсионного возраста, предложили уйти на пенсию. Чисто управленчески это правильный подход. Но когда вместо этого выставляют абсолютного дилетанта, то это говорит о том, что люди, которые принимают решения, меньше всего думают о сохранении природного наследия.

Национальный парк, по мнению Всеволода Степаницкого, это важнейший объект, который нуждается в грамотном управлении. Да и бюджет у этого парка самый большой в системе ООПТ (особо охраняемых природных территорий), в том числе самая большая внебюджетка. И стремительная операция по увольнению директора, и сопутствующие ей события наводят, в том числе, и на грустные мысли о рейдерском захвате.

– Скорее всего пришедший человек будет рассматривать Национальный парк как свою вотчину, свой феод, со всеми вытекающими отсюда последствиями, – продолжает рассуждать Всеволод Степаницкий . – Обычно бывает именно так. Вся столетняя практика заповедного дела в России говорит о том, что назначение дилетантов на руководство особо охраняемых природных территорий ни к чему хорошему не приводит.

Земля на вес золота

Также нас очень беспокоит и кадровая зачистка, которая началась в Сочинском национальном парке. Как рассказали, новая команда начала поголовные увольнения, вплоть до водителей. Все это, наряду с другими управленческими "решениями", в настоящее время блокирует слаженную работу предприятия.

Начали закрадываться подозрения, а нет ли задачи у нового руководства Нацпарка развалить одно из крупных предприятий города, уволить более 800 человек, набрать новых и поделить земли Нацпарка по своему усмотрению?

– Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" предусматривает, что в границах нацпарков могут быть предоставлены в аренду земельные участки для развития туризма и отдыха, – просветил нас Всеволод Степаницкий . – Кроме того, законодательство допускает возможность предоставления земельных участков в виде служебных наделов своим работникам, когда человек, к примеру, живет на кордоне в лесу, и ему выделают гектар земли под огород или сенокос. Такой механизм есть.

Ну если в законе есть лазейка и возможность предоставлять земли, то кадровая чехарда в Сочинском национальном парке становится понятной. Земля у нас в курортном городе на вес золота.
В настоящее время суд Центрального района Сочи принял решение о восстановлении в должности директора Сочинского национального парка Николая Пеньковского, уволенного руководством Министерства природных ресурсов и экологии РФ 8 июня текущего года. Однако когда Пеньковский приступит к своим обязанностям и что будет дальше – вопрос. Как считают многие сочинцы, те, кто начал кадровую чехарду, безусловно, и дальше будут настаивать на увольнении Пеньковского и вообще настаивать на своем.

"Народная газета Сочи" будет следить за развитием событий в Сочинском национальном парке. История на этом не заканчивается.

P.S. Когда материал готовился в печать, корреспонденту НГС позвонили из Сочинского национального парка и посоветовали не собирать сплетни и не общаться с сотрудниками Нацпарка. А если необходима информация, то обращаться к исполняющей обязанности директора ФГБУ"Сочинский национальный парк" Дарье Филипповой. Только нам интересно общаться с настоящим руководителем, а им, по решению суда, является Пеньковский, который был восстановлен в своих правах.

Общественный резонанс, вызванный новым назначением на пост директора Сочинского национального парка племянницы вице-премьера правительства РФ Дарьи Филипповой, поражает своим размахом. Как получилось, что на место заслуженного лесника пришла выпускница журфака и какое отношение к этому имеет сам господин Рогозин?

Начнем с истории

Сочинский национальный парк стал одним из первых национальных парков России.

В национальном парке реализуется программа по восстановлению популяции переднеазиатского леопарда в дикой среде. В 2013 в парке впервые в России в неволе у пары леопардов появилось потомство. Национальный парк расположен на территории Большого Сочи: от границ с Туапсинским районом, между устьями рек Шепси и Магри на северо-западе до границ с Абхазией на юго-востоке и от побережья Чёрного моря до водораздельной линии Главного Кавказского хребта. Большую часть территории парка занимают горы, расчлененные речными долинами. Предгорная зона занимает узкую полоску вдоль Черного моря. По территории парка протекают около 40 рек и ручьев Черноморского бассейна.

Итак, Министерство природы назначает на должность директора такой огромной природной территории Дарью Филиппову, чей опыт работы в природоохранной сфере невелик — всего месяц на посту замминистра природы Крыма. Мы сразу отметим, что в способностях госпожи Филипповой никто не сомневается, просто по каким критериям был выбран кандидат?

Вот, например, биография уволенного директора национального парка:

Николай Пеньковский родился в Сочи в 1956 году — «сочинец в четвертом поколении». В 1978 году он окончил факультет лесного хозяйства Новочеркасского инженерно-мелиоративного института и с тех пор всю жизнь работал по специальности. По распределению был направлен помощником лесничего в курский лесхоз, потом вернулся на родину и с 1980 года работал в Нижнесочинском лесничестве. В 1996 году его пригласили на должность главного лесничего в Сочинский национальный парк, в 2001 году Минприроды назначило его и. о. директора парка, а через год официально утвердило в должности. За время работы Николай Пеньковский получил, по его словам, «все ведомственные знаки отличия, какие существуют, включая наградное оружие». Последнюю в коллекции, 41-ю награду — знак «Почетный работник охотничьего хозяйства», в сентябре 2016 года директору нацпарка вручил лично глава департамента управления делами и кадров Минприроды России. Восемь месяцев спустя Николай Пеньковский был уволен без объяснения причин — приказом, отправленным по факсу.

Уходите по-хорошему

Николай Пеньковский

Итак, весной 2017 в приемную господина Пеньковского поступил звонок из Минприроды с просьбой устроить молодого специалиста и как позже выясниться, замену старому руководству, Дарью Филиппову.

Вот что сообщает сам господин Пеньков журналистам:

«Она приехала в нацпарк, мы поговорили. Меня, конечно, удивила ее трудовая — окончила журфак МГУ, работала преимущественно в коммерции, к лесу отношения не имеет. Ну министерству виднее. Я спросил, чем она хочет заниматься, оказалось — туризмом».

Директор нацпарка предложил гостье должность вице-президента по туризму Ассоциации заповедников и национальных парков, она согласилась, но попросила выделить офис «для команды». Господин Пеньковский ответил, что государственными помещениями он не распоряжается, «пусть едет в Москву и согласовывает этот вопрос». Госпожа Филиппова уехала и не вернулась, а через месяц в Москву вызвали самого директора.

И снова слова экс-директора парка:

Господин Пеньковский попросил о встрече с Сергеем Донским, от которого вышел за пять минут до этого:

«Все-таки 15 лет мы знакомы. Я хотел узнать лично, в чем дело, какие возникли претензии к моей работе».

Продолжать беседу, естественно, никто не собирался, а директор национального парка заявление так и не написал:

«По дороге от переживаний стало плохо с сердцем, я вышел на больничный».

Уже на следующий день, министр, который не смог объясниться со своим сотрудником, просто прислал приказ об увольнении по факсу. В приказе была указана причина увольнения: «на основании п. 2 ст. 278 Трудового кодекса» — эта норма дает работодателю право без каких-либо объяснений немедленно уволить руководителя организации. Спустя несколько дней на пост директора Сочинского национального парка была назначена племянница господина Рогозина, Дарья Филиппова.

Меня назначили, я не сама

И экологи, и бывший директор нацпарка, и экс-чиновник утверждают, что Дарья Филиппова приходится племянницей вице-премьеру Дмитрию Рогозину. Однако, что естественно, никто из представителей власти вам данную информацию не подтвердит.

В таких случаях ответ долго искать не приходится, интернет в наше время штука продвинутая. Итак, выпускник журфака МГУ Дмитрий Рогозин неоднократно упоминал, что его старшая сестра Татьяна Филиппова продолжила семейную авиационную династию и окончила МАИ. В 2005 году выпускница МАИ Татьяна Филиппова пыталась избраться в Мосгордуму от партии «Родина» (ее основал как раз Дмитрий Рогозин). В предвыборных листовках была указана интересная информация, о дочери Татьяны Филипповой - Дарье Кожановой. Дарья Филиппова до развода носила фамилию Кожанова.

В той же предвыборной листовке Татьяна Филиппова упоминала, что в 1992-1996 годах работала в НТЦ «Сокол-2» (согласно kartoteka.ru, была учредителем). На сайте Минприроды Крыма сообщается, что Дарья Филиппова в 1994-2000 годах была секретарем-референтом в НТЦ «Сокол-2». С 2001 по 2004 год Татьяна Филиппова была президентом авиационной компании «Титан-Аэро», а Дарья Филиппова с 2001 по 2005 год работала там же менеджером по рекламе.

Наконец, на момент выборов в Мосгордуму в 2005 году Татьяна Филиппова работала финансовым директором НТЦ РЕСУРС. Согласно kartoteka.ru, в 2005 году эта организация учредила ООО РЕСУРС-МЕДИА, где Дарья Филиппова работала с 2005 по 2013 год — сначала начальником отдела маркетинга, а потом коммерческим директором. Сведений о том, где Татьяна Филиппова трудилась после 2005 года, в открытых источниках нет.

Журналистам удалось дозвониться до Дарьи Филипповой. Она попросила прислать ей вопросы в письменном виде, но предупредила корреспондента, что лишь перенаправит их в Минприроды: «Я человек наемный, поэтому все вопросы задавайте там».

И на министра найдется управа

Дмитрий Рогозин

Сразу после назначения нового директора Николай Пеньковский подал в суд на Министерство природных ресурсов — он указал, что в момент увольнения уже находился на больничном. 29 июня Центральный районный суд города Сочи согласился с его доводами и восстановил господина Пеньковского в должности, поэтому Дарья Филиппова стала и. о. директора.

Николай Пеньковский отмечает:

«Она ни разу мне даже не позвонила, зато развила там бурную деятельность».

Главный лесничий Андрей Семиколенов рассказал журналистам о кадровых перестановках и новой команде госпожи Филипповой:

«Человек десять без опыта работы в особо охраняемых природных территориях». «И мне, и другим работникам они открыто говорят: пиши заявление по собственному желанию, на твое место придет другой. Ничего полезного эти люди пока не сделали, только блокировали работу — а ведь сейчас самый туристический сезон».

Экологи и эксперты предполагают, что смена руководства Сочинского нацпарка повлечет за собой изменения и в соседнем Кавказском заповеднике.

«Думаю, хотят объединить Кавказский заповедник с Сочинским нацпарком, министр уже предлагал подобную реорганизацию».

Речь может идти не о физическом объединении двух особо охраняемых природных территорий (ООПТ), а о создании для них единой дирекции.

Возможно, когда-нибудь чиновники все же прояснят ситуацию с увольнением господина Пеньковского. Почему людей, которые служат государству долгие годы, просто выкидывают на улицу, ради родственников влиятельного руководства.

№ 2017 / 26, 21.07.2017

«ЛР» уже привлекала внимание к бесчинствам на заповедной территории Сочинского национального парка, захваченного, с подачи министра природных ресурсов России Донского, людьми заместителя председателя российского правительства Дмитрия Рогозина. Благодаря нашему материалу, вызвавшему широкий резонанс, и активной гражданской позиции сочинцев была одержана серьёзная, но, как оказалось, далеко не окончательная, победа: 29 июня 2017 года Центральный районный суд города Сочи признал незаконным приказ министра Донского о назначении на должность племянницы Рогозина и постановил восстановить в должности директора Н.Д. Пеньковского, который в течение пятнадцати лет успешно руководил Сочинским национальным парком, за что был удостоен государственных наград.

Министерство природных ресурсов продолжает игнорировать всё происходящее, поощряя вопиющую природогубительную деятельность. Решение суда не исполнено. Действительно, проблема нашей страны не в том, что в ней не судят по справедливости, а в том, что судебные решения зачастую носят декоративный характер для лиц, наделённых властью.

Прошёл почти месяц, а министр Донской так и не отменил незаконный Приказ № 381-лс от 08.06.2017 г., не издал приказ о восстановлении Пеньковского на рабочем месте.

К чему промедление, когда на кону судьба старейшего, красивейшего парка России, привлекающего ежегодно миллионы туристов? Не сложно найти ответ. Парк - драгоценный куш, который прямо сейчас, в эти минуты делят. Не лёгкая ведь задача: парк простирается от границ Большого Сочи с Туапсинским районом, между устьями рек Шепси и Магри на северо-западе до границ с Абхазией на юго-востоке и от побережья Чёрного моря до водораздельной линии Главного Кавказского хребта. В парке более 49 рекреационных объектов, 15 лесничеств.

И делят это уникальное достояние беспощадно, без оглядки на провозглашённый с помпой Год экологии. Не трогает Министерство природных ресурсов и то, что парк - ареал обитания 40 видов животных, занесённых в Красную книгу, и распространения 50 видов уникальных краснокнижных растений.

С 13 июня приказом Министерства обязанности директора возложили на Филиппову Дарью Александровну , племянницу Дмитрия Рогозина , которая имеет опыт работы в отрасли два месяца. Сняли «Заслуженного работника леса», проработавшего пятнадцать лет в должности руководителя парка, и посадили того, кто не имеет даже профессионально природоохранного образования.

Филипповой был издан приказ об уничтожении гербовой печати учреждения, вместо которой была изготовлена новая гербовая печать учреждения, которая находится непосредственно у неё. Как используется ею эта ложная, нелегитимная печать?

Филипповой Д.А., действующей в отсутствие полномочий, издаются приказы по личному составу (приказы о приёме на работу, об увольнении, о привлечении к дисциплинарной ответственности) принимаемые с грубыми нарушениями действующего законодательства, вносятся изменения в штатное расписание Сочинского национального парка, вводятся новые безосновательные (искусственные) должности с целью включения во все структурные подразделения учреждения «своих» людей, причём наличие специального профессионального образования, опыта работы, стажа работы значения не имеет, так как осуществляется с целью установления тоталитаристского контроля за учреждением с тем, чтобы его в единочасье разнести.

Так, в настоящее время в природоохранном учреждении работают дипломированные журналисты, психологи, менеджеры, слесари и так далее, но ни одного работника со специальным лесотехническим образованием на работу до настоящего времени не принято.

Это же лицо, захватившее с подачи министра Сергея Донского и Дмитрия Рогозина парк, осуществляет подготовку приказов об увольнении работников учреждения, привлечения к дисциплинарной ответственности. При принятии таких кадровых решений Филиппова не скрывает деление коллектива парка на своих и работников из старой «команды» Пеньковского Н.Д. , при этом никоим образом не учитывает ни опыт работы на благо Сочинского национального парка, ни образование, ни наличие государственных наград. К чему тогда эти помпезные знаки отличия, громкие речи во славу великой российской природы и лесов Кавказа? Пустое лицемерие?

Методы травли старых сотрудников у Филипповой различные: от привлечения к дисциплинарной ответственности по надуманным основаниям с целью доведения сотрудников до подачи заявлений об увольнений, до предложений уступить должности вновь пришедшему коллективу, безосновательное непредоставление отпусков, установленных графиком отпусков, неначисление отпускных.

Так, после незаконного увольнения директора Пеньковского Н.Д. команда непрофессионалов (в данном случае мы говорим об отсутствии у представителей её природоохранного образования, без которого не представляется возможным охрана и пестование растений и животных, занесённых в Красную книгу, что подведёт к скорейшему захиреванию уникального парка) «взялась» за увольнение главного лесничего Семиколенова А.А. и лесничих участковых лесничеств национального парка. При этом сама Филиппова Д.А. и вновь принятые работники за более чем месячный срок работы не имеют даже утверждённых должностных обязанностей и положений о вновь созданных структурных подразделениях.

И пока министр даёт на то зелёный сигнал, даже суд не преодолеет этот беспредел. Главному лесничему Семиколенову А.А. 3 июля в здании учреждения начальником управления по общим вопросам Отиновым В.Г. в приказном тоне было предложено уволиться по собственному желанию, мотивируя это тем фактом, что на его место уже приехал новый работник. Каких-либо объективных причин для увольнения предъявлено не было. Более того, полномочиями по решению кадровых вопросов Отинов В.Г. не наделён, поскольку как указано выше, ни положения об управлению по общим вопросам, ни его должностной инструкции в учреждении не имеется, а решение суда признало назначение Филипповой незаконны. На отказ от увольнения по собственному желанию Отиновым В.Г. в адрес Семиколенова А.А. были высказаны угрозы о принятии иных мер воздействия.

Подобная ситуация с принуждением к увольнению по собственному желанию возникла и с лесничими Краснополянского, Кудепстинского и Лыготского участковых лесничеств. Заслуженных деятелей леса травят и запугивают, несмотря на выслугу лет!

Лесничему Краснополянского участкового лесничества Данилиди К.Х. , имеющему 30-летний стаж работы в природоохранной деятельности, было предложено уволиться по собственному желанию. Почему? Потому что он попытался остановить масштабную незаконную вырубку леса на территории заповедного парка, зафиксировал порубку и отправил сведения в полицию. Иными словами, исполнил свои должностные обязанности, не получив предварительного согласия госпожи Филипповой, которая уже на данный момент нанесла ущерб парку на 1,5 миллиарда рублей.

Вместе с тем, служебная записка Данилиди К.Х. о выявленном нарушении была своевременно подана в секретариат учреждения. На отказ от увольнения по собственному желанию Данилиди К.Х. был предупреждён о скором увольнении по отрицательным мотивам.

Лесничему Кудепстинского участкового лесничества Шавонину В.А. , который также имеет высшее специальное образование и длительный стаж работы на благо парка, было предложено уволиться по собственному желанию, мотивировали такое решение тем фактом, что он не выявил фактов нарушения режима охраны Учреждения пользователями прогулочно-познавательного маршрута «Хостинское междуречье». Вместе с тем, деятельность указанных пользователей была объектом проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по КК и РА, проводимой по жалобе жителей г. Москва. По результатам проверки никаких нарушений выявлено не было - Акт № ВС 10 03 28/8989 от 28.04.2017 г.

Таким образом, новое руководство парка ставит под сомнение объективность проведённой проверки Федеральной службой по надзору в сфере природопользования РФ, не скрывая своего желания расторгнуть Договор учреждения с пользователем маршрута, используя незаконные методы.

Отказавшись выполнять незаконные указания нового руководства Учреждения о привлечении к административной ответственности пользователей маршрута за несуществующие нарушения, лесничий Шавонин В.А поставил себя в ряд неугодных.

Лесничему Лыготхского участкового лесничества Шхалахову М.Ш. было предложено уволиться по собственному желанию. Почему? Потому что он своей служебной запиской подтвердил факт нахождения на территории Лыготхского лесничества и выполнения своих должностных обязанностей Пеньковского А.Н, в то время как новое руководство планировало уволить этого сотрудника за прогул и уже состряпало подложный документ об отсутствии Пеньковского А.Н. на рабочем месте: документ был датирован числом, когда оба лица, подписавшиеся в нём, в парке ещё не работали… Прокуратура г. Сочи уже подтвердила незаконность документа.

Также подтверждён факт незаконного воздействия на Рыльцева Д.М. , в ведении которого находятся две главные жемчужины Сочи - «Дендрарий» и «Южные культуры». Как проходило общение новой, простите, зарвавшейся банды, с Рыльцевым? Ему отказались предоставлять отпуск, установленный графиком. После чего предприняли попытки морального воздействия, пытаясь его заставить написать надуманную жалобу на бездействие бывшего руководителя Николая Пеньковского в вопросе содержания и охраны дендрологических парков. Рыльцев отказался следовать воле манипуляторов. После этого начались попытки увольнения его за совершение дисциплинарных проступков.

Подобное нелигитимное руководство в лице Филипповой Д.А. и её «помощников», не являющихся специалистами в области экологии и природоохранной деятельности, явно свидетельствует о том, какая стоит перед ними задача. Нет, не спасение леопардов, конечно, не процветание парка. В сжатые сроки им надо «разобраться» с руководителями ключевых подразделений, засадить своих неспециалистов и разграбить драгоценный куш по кускам. За месяц уже полтора миллиарда убытка! Что же нас ждёт дальше? И как остановить этот рейдерский захват экологической и природной жемчужины нашей страны?

На что ещё ставится подложная печать госпожи Филипповой? С грубыми нарушениями действующего законодательства заключаются гражданско-правовые договоры, принимаются решения о заключении государственных контрактов, безосновательно расторгаются гражданско-правовые договоры с контрагентами парка, заключёнными руководством ранее. В обоснование расторжения договоров аренды помещений, ранее согласованных в Министерстве природы, приводятся абсурдные доводы. Подноготной этих решений является всё то же: личная заинтересованность рейдерской банды во главе с Филипповой Д.А., за незаконными действиями которой стоят две исполинские правительственные фигуры - Рогозин и Донской.

Поэтому, наверное, Филиппова, может позволить себе такое невиданное самоуправство: например, она отдаёт распоряжения взламывать двери служебных кабинетов лиц, находящихся на больничном, принимает решения о сносе чужого имущества, расположенного на территории парка третьими лицами на законных основаниях (договоры об организации туристических маршрутов, арендные договоры и т.д.).

Филипповой от имени Сочинского национального парка заключаются безосновательные договоры с новыми сотрудниками на аренду их личных транспортных средств. При этом эти новые сотрудники продолжают пользоваться служебным транспортом Парка, получая арендную плату за якобы арендуемые им свои автомобили. Данными мнимыми сделками наносится имущественный ущерб Сочинскому национальному парку. Всё это позволяет обналичить средства богатого парка, разворовать его при свете дня…

Сначала, надо сказать, не все сотрудники Сочинского национального парка понимали, почему Филиппова Д.А. и её «команда» позволяли себе нарушать законы и подзаконные акты Российской Федерации, не боясь при этом никакой ответственности, а Минприроды России не хотел исполнять вступившее в силу решение Центрального районного суда г. Сочи, не боясь ответственности за его неисполнение. Благодаря материалу в «ЛР» всем стало известно, что Филиппова Д.А. является племянницей Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Рогозина Д.О., что, видимо, позволяет этим непрофессионалам пускать прославленный парк на поругание и преследовать заслуженных работников леса, которые терпят жестокое обращение к себе в Год Экологии.

Наталья ШУНИНА

Смена директора может отразиться на судьбе заповедной территории

Сочинский национальный парк - один из самых посещаемых в России - оказался в центре кадрового скандала. Минприроды без объяснения причин уволило директора нацпарка Николая Пеньковского, который занимал эту должность с 2002 года. На его место министр Сергей Донской назначил Дарью Филиппову, журналиста и декоратора по образованию, чей опыт работы в природоохранной сфере невелик - всего месяц на посту замминистра природы Крыма. Экологи уверены, что госпожа Филиппова получила должность, поскольку, по их данным, приходится племянницей вице-премьеру Дмитрию Рогозину. По мнению экологов, неожиданная смена руководства нацпарка может быть продиктована желанием построить новые горнолыжные курорты в ущерб заповедным территориям. Минприроды отказалось пояснить “Ъ” причины такого неожиданного кадрового решения.

Николай Пеньковский родился в Сочи в 1956 году - «сочинец в четвертом поколении», подчеркивает он в разговоре с “Ъ”. В 1978 году он окончил факультет лесного хозяйства Новочеркасского инженерно-мелиоративного института и с тех пор всю жизнь работал по специальности. По распределению был направлен помощником лесничего в курский лесхоз, потом вернулся на родину и с 1980 года работал в Нижнесочинском лесничестве. В 1996 году его пригласили на должность главного лесничего в Сочинский национальный парк, в 2001 году Минприроды назначило его и. о. директора парка, а через год официально утвердило в должности. За время работы Николай Пеньковский получил, по его словам, «все ведомственные знаки отличия, какие существуют, включая наградное оружие». Последнюю в коллекции, 41-ю награду - знак «Почетный работник охотничьего хозяйства», в сентябре 2016 года директору нацпарка вручил лично глава департамента управления делами и кадров Минприроды России. Восемь месяцев спустя Николай Пеньковский был уволен без объяснения причин - приказом, отправленным по факсу.

«Выбирайте - пишете сейчас по собственному либо вас уволят приказом министра»

В апреле 2017 года директору парка позвонили из Минприроды и попросили устроить на работу «молодого специалиста» из Москвы Дарью Филиппову. «Она приехала в нацпарк, мы поговорили. Меня, конечно, удивила ее трудовая - окончила журфак МГУ, работала преимущественно в коммерции, к лесу отношения не имеет. Ну министерству виднее,- вспоминает в разговоре с “Ъ” господин Пеньковский.- Я спросил, чем она хочет заниматься, оказалось - туризмом». Директор нацпарка предложил гостье должность вице-президента по туризму Ассоциации заповедников и национальных парков, она согласилась, но попросила выделить офис «для команды». Господин Пеньковский ответил, что государственными помещениями он не распоряжается, «пусть едет в Москву и согласовывает этот вопрос». Госпожа Филиппова уехала и не вернулась, а через месяц в Москву вызвали самого директора.

«7 июня в кабинете министра природы Сергея Донского мы обсудили запланированный на сентябрь Международный экологический форум в Сочи, который должен стать кульминацией года экологии,- рассказал “Ъ” Николай Пеньковский.- Совершенно нормальная встреча, ничего не предвещало, как говорится. Выхожу от министра, меня просят зайти в отдел кадров. И там говорят: принято решение, что вы должны уйти с должности. Выбирайте - пишете сейчас по собственному либо вас уволят приказом министра». Господин Пеньковский попросил о встрече с Сергеем Донским, от которого вышел за пять минут до этого: «Все-таки 15 лет мы знакомы. Я хотел узнать лично, в чем дело, какие возникли претензии к моей работе». Но министр отказался его принять. Тогда директор не стал писать заявление об уходе и полетел в Сочи. «По дороге от переживаний стало плохо с сердцем, я вышел на больничный»,- говорит Николай Пеньковский. На следующий день в нацпарк по факсу пришел приказ об увольнении директора «на основании п. 2 ст. 278 Трудового кодекса» - эта норма дает работодателю право без каких-либо объяснений немедленно уволить руководителя организации. А 12 июня министр назначил директором Сочинского нацпарка Дарью Филиппову.

«Не хватило министерских муфлонов»

Сразу после назначения нового директора Николай Пеньковский подал в суд на Министерство природных ресурсов - он указал, что в момент увольнения уже находился на больничном. 29 июня Центральный районный суд города Сочи согласился с его доводами и восстановил господина Пеньковского в должности, поэтому Дарья Филиппова стала и. о. директора. «Она ни разу мне даже не позвонила, зато развила там бурную деятельность»,- говорит Николай Пеньковский, который не спешит выходить с больничного. Главный лесничий нацпарка Андрей Семиколенов рассказал “Ъ”, что новая директор уже создала управление по общим вопросам и привела новую команду - «человек десять без опыта работы в особо охраняемых природных территориях». «И мне, и другим работникам они открыто говорят: пиши заявление по собственному желанию, на твое место придет другой,- рассказывает лесничий.- Ничего полезного эти люди пока не сделали, только блокировали работу - а ведь сейчас самый туристический сезон».

Николай Пеньковский утверждает: в середине июля, еще находясь на больничном, он все-таки смог добиться встречи с министром Сергеем Донским, «на полдня прилетел в Москву». «Я ему сказал: “Сергей Ефимович, дело не в должности, я готов уйти. Но эта новая команда парк развалит, они же без опыта, без образования. Давайте я восстановлюсь на месяц, подготовлю уход, отдам распоряжения, попрощаюсь с коллективом, наконец”,- рассказал “Ъ” господин Пеньковский.- Министр ответил, что он лично не против, но должен согласовать мое восстановление с Рогозиным. Сказал, что свяжется со мной - но вот прошло две недели, у меня заканчивается больничный, а от министерства так ничего и не пришло».

В Минприроды не стали комментировать рассказ экс-директора о встрече с главой ведомства и не ответили “Ъ” на вопросы о причинах увольнения Николая Пеньковского.

В июле 2017 года Счетная палата опубликовала отчет о нарушениях, обнаруженных в ряде особо охраняемых природных территорий. Упоминался там и Сочинский нацпарк - в частности, утверждалось, что в 2014 году организация получила 120 млн руб. на «благоустройство» дендрологического парка «Южные культуры», из которых 18 млн руб. потратила нецелевым образом на берегоукрепление прудов и строительство двух зданий. Другое нарушение касается подведомственного нацпарку Центра разведения и реабилитации переднеазиатского леопарда. Минприроды безвозмездно поставило ему «небольшое количество оленей, косуль и муфлонов для привития леопардам навыков охоты», однако позже нацпарк дополнительно закупил таких же животных «без обоснования потребности в таком количестве охотничьих ресурсов».

Господин Пеньковский на вопрос о дополнительно закупленных муфлонах отвечает коротко: «Не хватило министерских». А за деньги, потраченные на укрепление берегов, «наказали бухгалтера и главного экономиста, на этом все закончилось - никакого дела заводить не стали».

«Счетная палата всегда находит какие-то финансовые изъяны у руководителей, были они и у Пеньковского,- говорит Всеволод Степаницкий.- Но все годы министерство никаких официальных претензий ему не высказывало». По словам, экс-чиновника, проблема даже не в том, что министерство решило сменить директора нацпарка. «Если настолько заслуженного работника увольняют без предупреждения, в такой хамской форме - это еще и знак остальным директорам, что с ними могут в любой момент поступить так же»,- добавляет он.

Экологи и эксперты предполагают, что смена руководства Сочинского нацпарка повлечет за собой изменения и в соседнем Кавказском заповеднике. «Думаю, хотят объединить Кавказский заповедник с Сочинским нацпарком, министр уже предлагал подобную реорганизацию»,- говорит Николай Пеньковский. Речь может идти не о физическом объединении двух особо охраняемых природных территорий (ООПТ), а о создании для них единой дирекции, говорит Михаил Крейндлин, «таких случаев у нас в стране уже много». Руководитель проектов консалтинговой компании PBN Hill+Knowlton Strategies Ольга Скороходова добавляет, что «в системе управления ООПТ постоянно идет процесс оптимизации». «Например, так было с Байкальским заповедником или природным парком “Вулканы Камчатки”, дирекция которого управляет четырьмя парками - Налычево, Быстринский, Южно-Камчатский, Ключевской - и одним заказником,- поясняет она.- Можно предположить, что процесс создания единой дирекции для нескольких ООПТ будет иметь место и в Сочи». Господин Крейндлин опасается, что создание единой дирекции над Сочинским нацпарком и Кавказским заповедником «приведет к расширению строительства горнолыжных курортов на их территориях». «Хотя ООПТ формально и останутся раздельными, новая единая дирекция сможет продавить создание в Кавказском заповеднике так называемого биосферного полигона - участка, где разрешено строительство спортивных объектов и гостиничных комплексов»,- объясняет эксперт.

Александр Черных, Ольга Никитина; Вадим Никифоров, Симферополь